BRUSSELS (AP) – Jatuhnya jet militer Turki di Suriah terasa sebagai titik balik yang dapat menyeret kekuatan Barat ke dalam konflik yang tak terkendali.
Menteri Luar Negeri AS Hillary Clinton bersumpah untuk meminta pertanggungjawaban Suriah, sementara Menteri Luar Negeri Inggris mengatakan Damaskus tidak akan diizinkan untuk bertindak tanpa hukuman.
Tapi untuk semua pembicaraan yang sulit, prospek intervensi militer Barat di Suriah tetap jauh.
Untuk satu hal, aksi militer tidak mungkin mendapatkan dukungan dari Dewan Keamanan PBB atau Liga Arab, dan intervensi dari luar tanpa restu dari kedua badan itu sama sekali tidak terpikirkan. Dan ada sedikit keinginan di antara 28 negara NATO – di mana AS adalah yang terbesar – untuk perang lain di Timur Tengah.
Libya cukup sulit, dan selama berbulan-bulan yang gelisah tampaknya konflik itu akan berakhir dengan jalan buntu yang memalukan bagi Barat. Dan Suriah akan lebih tangguh dari Libya. Tentara Presiden Suriah Bashar Assad memiliki perlengkapan yang lebih baik, lebih terlatih, dibayar lebih baik, dan jauh lebih setia daripada mendiang pemimpin Libya Moammar Gaddhafi.
Jadi untuk saat ini, meskipun kekerasan meningkat dan jumlah kematian yang mencengangkan, tindakan masyarakat internasional tampaknya terbatas pada sanksi dan kata-kata keras.
Dan begitulah pada hari Senin, ketika menteri luar negeri dari 27 negara Uni Eropa mengutuk jatuhnya jet Turki oleh Suriah pada hari Jumat, tetapi mengatakan blok tersebut tidak akan mendukung aksi militer di negara bermasalah tersebut.
“Apa yang terjadi harus diperhatikan dengan sangat serius,” kata Menteri Luar Negeri Belanda Uri Rosenthal. Setelah mengeluarkan kecamannya, dia menjatuhkan sepatu lainnya: “Kami tidak akan melakukan intervensi apa pun.”
Pejabat Turki mengatakan jet itu secara keliru tersesat ke wilayah udara Suriah tetapi diperingatkan oleh otoritas Turki untuk pergi dan berada satu mil (1,6 kilometer) di dalam wilayah udara internasional ketika Suriah menembak jatuh. Pilot Turki masih hilang.
Pada hari Selasa, Turki segera mengadakan pertemuan Dewan Atlantik Utara, badan pengatur NATO, untuk membahas insiden tersebut. Setiap anggota NATO dapat meminta konsultasi tersebut jika integritas teritorial mereka terancam.
Seorang diplomat aliansi mengatakan para duta besar akan membahas keprihatinan Turki – dan kemungkinan besar akan mengutuk pencopotan tersebut.
“Tapi tidak akan ada yang lebih spesifik dari itu,” kata diplomat itu, yang berbicara dengan syarat anonim karena aturan permanen.
Turki juga tampaknya mencoba untuk memoderasi situasi, mencoba untuk menyeimbangkan tanggapan yang akan meredakan kemarahan domestik atas penembakan tersebut sambil menghindari konflik. Turki telah menjadi salah satu pengkritik paling keras atas tindakan keras Assad. Tetapi pada titik ini tidak ada keinginan untuk menyulut ketegangan yang sudah meningkat.
Seorang pejabat pemerintah Turki mengatakan pemerintah berusaha untuk meningkatkan tekanan diplomatik di Suriah, di mana para aktivis mengatakan lebih dari 14.000 orang tewas dalam pemberontakan selama 15 bulan. Dia mengatakan negara itu masih memikirkan langkah apa yang harus diambil – meskipun itu tidak termasuk intervensi militer.
“Kami tidak berbicara tentang perang, tapi kami akan terus menekan Suriah dan tidak memberinya kesempatan untuk bernapas,” kata pejabat itu, yang berbicara tanpa menyebut nama sesuai dengan aturan pemerintah.
Mustafa Kibaroglu, seorang profesor hubungan internasional di Universitas Okan Istanbul, mengatakan dengan mengadakan pertemuan darurat hari Selasa, Turki berusaha menunjukkan kepada Suriah bahwa mereka mendapat dukungan penuh dari NATO dan Uni Eropa.
Namun dia menolak kemungkinan bahwa aliansi tersebut akan memicu aturan dalam perjanjian pendiriannya – Pasal 5 – yang menyatakan bahwa serangan terhadap negara NATO mana pun akan dianggap sebagai serangan terhadap mereka semua.
“Kecuali ada tindakan provokasi lain (dari Suriah), tidak akan ada pengaktifan Pasal 5,” kata Kibaroglu.
Suriah mengatakan tidak mengetahui bahwa jet F-4 Phantom milik Turki, dan bahwa mereka melindungi wilayah udaranya dari penyusup yang tidak dikenal. Di masa lalu, pesawat tempur Israel telah memasuki wilayah udara Suriah dengan terbang di atas garis pantai Mediterania.
Juru bicara Kementerian Luar Negeri Suriah Jihad Makdissi mengatakan kecelakaan itu merupakan kecelakaan yang disebabkan oleh “reaksi otomatis” dari seorang perwira yang memimpin senjata anti-pesawat. Pria itu melihat sebuah jet datang ke arahnya dengan kecepatan tinggi dan ketinggian rendah dan melepaskan tembakan, kata Makdissi.
Analis mengatakan bahwa sementara insiden terbaru kemungkinan besar dapat diatasi, konflik di Suriah sekarang mengancam untuk menarik negara lain.
“Permintaan maaf Suriah kemungkinan akan meredam kemarahan langsung,” kata Barak Seener, pakar Timur Tengah di Royal United Services Institute, sebuah think tank militer Inggris.
“Tetapi semakin jelas bahwa ketika konflik meningkat, akan ada efek riak dengan konsekuensi regional,” ujarnya. “Sementara NATO belum terlibat, ini menggambarkan bahwa aktor internasional akan semakin terseret ke dalam konflik.”
Namun ada rasa kelelahan perang di NATO, keengganan untuk terlibat lebih jauh di Timur Tengah setelah konflik Libya tahun lalu.
Fokus utama aliansi tetap perang mahal di Afghanistan, di mana aliansi masih memiliki sekitar 130.000 tentara, satu dekade setelah penggulingan rezim Taliban. Meskipun pasukan NATO menikmati keunggulan luar biasa dalam hal jumlah, daya tembak, dan mobilitas, para gerilyawan tidak menunjukkan tanda-tanda akan menyerah.
Sekretaris Jenderal NATO Anders Fogh Rasmussen telah berulang kali mengatakan bahwa aliansi tersebut akan memerlukan mandat internasional yang jelas dan dukungan regional sebelum meluncurkan misi di Suriah.
Tahun lalu, aliansi melancarkan serangan udara terhadap sasaran pemerintah Libya hanya setelah menerima mandat dari Dewan Keamanan PBB, bersama dengan dukungan dari Liga Arab.
Namun dalam kasus Suriah, Liga Arab tidak dapat menyepakati perlunya intervensi militer. Bahkan berbagai kelompok oposisi Suriah terpecah oleh perpecahan mengenai apakah intervensi militer dari luar akan membantu atau merugikan. Beberapa oposisi Suriah berpendapat bahwa ini akan membuat negara mereka hancur, meninggalkan mereka tanpa apa-apa untuk membangun masa depan baru setelah Assad pergi.
Dan Rusia dan China – keduanya anggota Dewan Keamanan yang memiliki hak veto – secara konsisten melindungi rezim Assad dari sanksi internasional atas tindakan kerasnya terhadap protes. Rusia juga terus memasok Suriah dengan senjata, meskipun ada seruan dari Barat untuk menghentikan pasokan.
Pekan lalu, Presiden Barack Obama dan Presiden Rusia Vladimir Putin membahas krisis Suriah di sela-sela konferensi ekonomi Kelompok 20 di Meksiko.
Pertemuan berakhir tanpa kesepakatan yang jelas tentang bagaimana mengakhiri kekerasan.
Hak Cipta 2012 The Associated Press