KAIRO (AP) – Hampir setiap hari, warga Mesir yang bersenjata menyerbu rumah sakit, memukuli atau mengancam dokter, dan marah karena pelayanan yang buruk. Yang lain mengambil alih kantor gubernur untuk melakukan protes selama berminggu-minggu tanpa air bersih. Pekerja pabrik kain menutup pabrik dengan melakukan pemogokan menuntut kondisi yang lebih baik.
Pelanggaran hukum, masalah ekonomi dan rasa frustrasi masyarakat telah meningkat di Mesir selama berbulan-bulan di bawah kepemimpinan negara yang tidak menentu. Kini, presiden terpilih pertama Mesir, Mohammed Morsi, presiden Ikhwanul Muslimin, telah mengambil langkah pertamanya untuk membentuk pemerintahannya sendiri, namun ada keraguan mendalam bahwa ia akan mampu menyelesaikan apa pun di tengah perebutan kekuasaan dengan militer.
Pada hari Selasa, Morsi menunjuk seorang teknokrat muda yang sebagian besar tidak dikenal, Menteri Pengairan dan Pengairan Hesham Kandil, sebagai perdana menterinya, yang menuai kritik bahwa pilihan tersebut tidak berpengalaman atau tidak cukup kuat untuk menghadapi masalah-masalah negara.
Pertikaian politik memberikan hambatan besar pada pemerintahan baru. Militer, yang telah memerintah negara tersebut sejak penggulingan Hosni Mubarak tahun lalu, masih memiliki kekuasaan yang sangat besar, termasuk kewenangan legislatif. Badan-badan keamanan yang kuat sebagian besar berada di luar kendali Morsi, meskipun mereka secara resmi berada di bawah pengawasannya. Partai-partai liberal menolak seruan Morsi untuk bergabung dengan pemerintahan persatuan, dengan mengatakan mereka tidak ingin melaksanakan agenda Ikhwanul Muslimin dan bahwa Ikhwanul Muslimin harus memikul tanggung jawab atas hasil-hasilnya.
Melihat pengalaman pertamanya bersama presiden terpilih, negara berpenduduk 82 juta jiwa ini terpecah belah karena latar belakang Islamis Morsi. Banyak yang menganggap Kandil – seorang independen berusia akhir 40-an yang berjanggut tipis seperti seorang konservatif religius – sebagai seorang petinju kelas ringan yang tidak memiliki rekam jejak. Morsi membutuhkan waktu hampir sebulan untuk menunjuk perdana menteri, yang mencerminkan sulitnya menemukan angka konsensus yang lebih kuat.
“Orang mungkin berharap pilihannya adalah seseorang yang memahami kebijakan ekonomi atau memiliki rekam jejak dan kinerja yang terbukti sebagai seorang teknokrat. Dia tidak memilikinya. Yang dia punya adalah janggut dan dia religius,” kata Mahmoud Salem, seorang aktivis liberal.
Saad Emara, seorang anggota terkemuka partai politik Ikhwanul Muslimin, mengatakan hal itu tidak adil dan pihak lain harus mendukung pemerintah tetapi tidak melakukan hal tersebut untuk melemahkan Morsi.
“Negara ini cukup lemah sehingga membutuhkan kerja sama semua kekuatan. Kita harus satu tangan. Pihak oposisi tidak menginginkan hal itu. Mereka hanya tidak ingin seorang Islamis menduduki posisi terdepan.”
Sejak Mubarak jatuh pada bulan Februari 2011, Mesir mempunyai pemerintahan sementara yang dibentuk oleh militer. Pemerintahan yang dipimpin Kandil akan menjadi pemerintahan pertama yang dibentuk oleh presiden terpilih. Secara teoritis, pemerintahan sipillah yang diharapkan oleh rakyat Mesir pada akhirnya dapat menghentikan kemerosotan negara tersebut.
Selama satu setengah tahun terakhir, Mesir mengalami peningkatan dramatis dalam angka kejahatan, protes jalanan yang mematikan, perekonomian yang terpuruk, dan aksi mogok yang tampaknya tiada henti. Polisi mengabaikan sebagian besar tugasnya, dan pelayanan publik, yang kondisinya sudah buruk di bawah pemerintahan Mubarak, semakin menurun.
Misalnya, dokter mengatakan bahwa tidak ada satu hari pun yang berlalu tanpa serangan terhadap rumah sakit, yang sebagian besar dilakukan oleh orang-orang yang marah karena kurangnya layanan.
Pusat gawat darurat di rumah sakit umum terbesar di Kairo, al-Qasr al-Aini, ditutup pada hari Kamis ketika orang-orang bersenjatakan pisau dan parang menyerang para pekerja dan penjaga. Para pria tersebut marah setelah dokter kandungan yang melahirkan bayi dari seorang kerabat perempuan meminta mereka untuk membelikan kantong darah sendiri dari luar rumah sakit karena fasilitas yang tersedia terbatas. Harian Al-Masry al-Youm melaporkan serangan itu menyebabkan tiga penjaga keamanan dalam kondisi kritis.
Beberapa dokter di berbagai kota menutup rumah sakitnya sebagai protes atas kegagalan polisi dalam melindungi mereka. Selama tiga hari, pusat gawat darurat di Rumah Sakit Ras el-Teen di Alexandria ditutup setelah massa yang marah memukuli dan melemparkan batu ke satu-satunya dokter yang bertugas dan meminta dokter tersebut memeriksa anggota keluarga.
“Kurva dan frekuensi penyerangan meningkat,” kata Mona Mina, salah satu anggota sindikat dokter. “Pasien dan keluarga mereka semakin marah karena layanan yang buruk, dokter tidak dapat menjawab, tidak ada keamanan dan penyerangan yang sangat mengerikan.”
Serangan dimulai ketika pasukan keamanan turun ke jalan selama pemberontakan melawan Mubarak tahun lalu, namun serangan tersebut meningkat secara dramatis dari satu serangan dalam sebulan menjadi empat serangan dalam sehari, katanya.
“Suatu hari kita akan terbangun dengan berita tentang seorang dokter atau perawat yang dibunuh di tangan pasien atau warga yang membakar rumah sakit,” ujarnya. “Dan Anda tidak bisa menyalahkan warga yang marah.”
Dalam upaya untuk menunjukkan tindakan, Morsi pada hari Selasa meminta polisi militer untuk memberikan perlindungan ke rumah sakit.
Kemarahan juga memuncak karena meningkatnya pemadaman listrik dan pemadaman air di beberapa kabupaten. Di Saft el-Laban, sebuah distrik miskin di kota kembar Giza di Kairo, warga yang marah mengambil alih kantor gubernur pada hari Sabtu. Mereka menutup gerbang luar dengan rantai dan mengadakan salat, dan baru meninggalkan kantor pada hari Selasa setelah berjanji bahwa mereka akan mendapatkan air dalam beberapa jam.
Kerusuhan buruh meluas. Di Mahalla el-Kobra, kota Delta Nil yang merupakan pusat industri tekstil, sekitar 20.000 pekerja di Perusahaan Pemintalan dan Tenun Misr melakukan pemogokan selama delapan hari, menuntut kondisi yang lebih baik dan pemecatan pemerintahan.
Mereka menghentikan tindakan tersebut pada hari Senin setelah mendapatkan peningkatan bonus dan janji klaim lebih lanjut. Namun sehari sebelumnya, para pekerja di pabrik tekstil lain melancarkan mogok kerja mereka sendiri.
Keluhan para pekerja Mahalla memicu protes massal pertama terhadap Mubarak pada tanggal 6 April 2008 – yang dipandang sebagai benih pertama revolusi tahun lalu. Para pekerja merobohkan poster Mubarak, sebuah gambar yang menjadi ikon gerakan protes terhadap pemimpin lama tersebut. Pemberontakan buruh juga merupakan bagian penting dari protes dari tanggal 25 Januari hingga 11 Februari 2011 yang akhirnya menjatuhkan presiden.
Penyelidikan terhadap Morsi dimulai bahkan sebelum dia menunjuk perdana menteri baru. Para aktivis telah menyiapkan “meteran Morsi” untuk mengevaluasi seberapa banyak presiden menepati janjinya selama 100 hari pertamanya. Morsi mulai berbicara di acara radio harian selama bulan Ramadhan untuk menguraikan visinya, sebuah paparan publik yang belum pernah terjadi sebelumnya bagi seorang presiden Mesir.
Namun kebijakan kemungkinan besar akan dibayangi oleh pertarungan politik. Sebelum pelantikan Morsi pada 19 Juni, militer membubarkan parlemen yang dipimpin Ikhwanul Muslimin dan mengambil alih kekuasaan legislatif, termasuk menyetujui anggaran negara. Mereka menyetujuinya tahun depan sebelum Kandil ditunjuk. Militer mengatakan akan menunjuk menteri pertahanan.
Penunjukan menteri dalam negeri yang membidangi pasukan keamanan merupakan sebuah ujian awal. Dipercaya secara luas bahwa para pemimpin militer dan keamanan ingin bertanggung jawab dalam memilih menteri baru.
Emara mengatakan, menurutnya Morsi tidak akan menyetujui nama tentara tersebut.
“Masalah terbesar yang dihadapi Mesir adalah pelanggaran hukum. Selama 18 bulan, dewan militer yang bertanggung jawab tidak membuat kemajuan dalam kasus ini. Mengapa?” dia berkata.
Dia mengakui Morsi menghadapi perlawanan mendalam dari pasukan keamanan yang pernah memimpin tindakan keras terhadap Ikhwanul Muslimin di bawah pemerintahan Mubarak. Sudah ada perselisihan: Keputusan yang diyakini telah dinegosiasikan oleh Morsi untuk memberikan akses lebih bebas kepada warga Palestina ke Mesir ditentang oleh beberapa orang di kementerian dalam negeri.
“Untuk waktu yang lama, anggota kementerian dalam negeri dididik untuk menganggap Ikhwanul Muslimin sebagai musuh bangsa,” katanya. “Sekarang mereka terkejut saat mengetahui bahwa mereka berada di pucuk pimpinan kekuasaan dan rezim lama berada di penjara. Ini adalah kejutan yang memerlukan waktu untuk membiasakan diri.”
Namun Ikhwanul Muslimin hanya mempunyai sedikit sekutu yang bisa membantu mereka.
Emad Gad, dari Partai Sosial Demokrat liberal, salah satu partai sekuler yang dibentuk sejak jatuhnya Mubarak, mengatakan banyak tokoh terkenal yang diusulkan menjadi perdana menteri menolak karena mereka merasa jabatan tersebut hanya akan menjadi sarana untuk melaksanakan program Ikhwanul Muslimin.
Salem, aktivis liberal yang lebih dikenal dengan julukan bloggernya Sandmonkey, tidak begitu bersimpati terhadap gagasan bahwa Ikhwanul Muslimin tidak bisa menyelesaikan masalah tanpa mengatasi militer.
“Dia mempunyai kekuasaan eksekutif penuh dalam penunjukan pemerintah… Ini tugasnya, melayani rakyat dan melindungi rakyat,” katanya. “Jika dia ingin berpartisipasi dalam perjuangan politik, hal cerdas yang harus dilakukan adalah mendapatkan perdana menteri yang memenuhi syarat dan sesuai dengan ambisi rakyat Mesir. Tidak ada yang terjadi.”
Hak Cipta 2012 Associated Press.