Ini bukan koalisi terbesar di Israel, dan koalisi ini akan menjadi lebih kecil jika perdana menteri bersikeras pada konsep universal

Setelah perjanjian mengejutkan Benjamin Netanyahu dengan Shaul Mofaz untuk membangun pemerintahan persatuan nasional, suara-suara yang mengungkapkan kekhawatiran terhadap keadaan demokrasi Israel semakin keras. Kritikus dari kalangan politik kiri dan tengah, dan bahkan dari kalangan partai yang berkuasa, merasa bahwa terlalu banyak kekuasaan di tangan perdana menteri mungkin bukan hal yang baik.

“Orang terakhir yang memiliki koalisi seperti itu adalah Nicolae Ceausescu di Rumania,” katanya pendatang baru di bidang politik, Yair Lapid. Bahkan Reuven Rivlin dari Partai Likud, yang juga merupakan Ketua Knesset, khawatir bahwa pemerintah yang memiliki 94 dari 120 anggota MK akan menjadi begitu besar sehingga akan meninggalkan oposisi yang terpinggirkan. “Realitas politik baru menciptakan permasalahan kompleks di parlemen terkait hubungan antara koalisi dan oposisi,” katanya.

Namun, beberapa akademisi dan analis lain yakin ketakutan ini mungkin tidak berdasar. Mayoritas besar sama sekali tidak menjamin kelancaran bagi perdana menteri atau partai terkemuka. Faktanya, banyak dari mereka mengatakan, tampaknya sangat kecil kemungkinan koalisi besar ini akan bertahan lama dalam bentuknya yang sekarang.

Pertama, mereka mencatat, klaim Netanyahu bahwa koalisi baru tersebut adalah yang terbesar dalam sejarah Israel adalah tidak akurat. pemerintahan ke-21 Israel, dibentuk pada tahun 1984 setelah perjanjian rotasi oleh Shimon Peres dan Yitzhak Shamir, beranggotakan partai kiri dan kanan dan didukung oleh 97 anggota MK. Ini tiga lebih banyak dari yang sekarang. Selama Perang Enam Hari, kapan dua partai oposisi bergabung dengan pemerintahan persatuan Levi Eshkolkoalisi ini memiliki 111 anggota MK.

Gagasan bahwa koalisi besar merupakan bahaya bagi demokrasi adalah “benar-benar tidak masuk akal,” kata ilmuwan politik Jonathan Rynhold dari Universitas Bar-Ilan. “Itu adalah ikan haring merah besar. Ada negara demokrasi parlementer lain di dunia yang memberikan pemerintahan mayoritas besar. Di Inggris, misalnya, hingga pemilu terakhir, selalu ada satu partai yang memperoleh mayoritas absolut. Sejak akhir Perang Dunia Kedua hingga pemerintahan koalisi saat ini, selalu ada satu partai dengan satu agenda dan dengan lebih sedikit perpecahan yang memiliki mayoritas besar.”

‘Semuanya ada plus minusnya. Ketika Israel mempunyai koalisi yang erat, orang-orang mengatakan bahwa Israel adalah negara diktator.

Sebaliknya, di Israel terdapat koalisi multi-partai. Artinya, politik akan terjadi di dalam koalisi. Ada checks and balances di dalam pemerintahan,” kata Rynhold. “Ketika ada isu kontroversial, akan ada diskusi di dalam koalisi.”

Mayoritas parlemen yang besar juga terdapat di negara demokrasi lain dengan sistem multipartai. Ketika partai kanan-tengah Angela Merkel dibangun pada tahun 2005 koalisi besar dengan saingan kiri-tengahnyaMisalnya saja, mereka berdua menguasai 73% kursi Bundestag, hanya lima persen lebih sedikit dibandingkan pemerintahan persatuan Israel yang baru. Koalisi besar Jerman tentu saja mendapat kritik, namun tidak ada yang menolak kemunduran budaya demokrasi di negara tersebut.

Menurut Abraham Diskin dari Universitas Ibrani, seorang spesialis dalam teori koalisi dan stabilitas demokrasi, koalisi yang luas bukanlah jaminan bagi stabilitas atau kohesi suatu pemerintahan. “Koalisi besar memang bermasalah. Jika Anda melihat sejarah Israel, Anda akan menemukan bahwa tiga dari lima pemerintahan persatuan nasional tidak menyelesaikan masa jabatannya.”

Dalam karyanya yang berjudul “Coalitions in Parliamentary Government” (Koalisi dalam Pemerintahan Parlementer) pada tahun 1976, ilmuwan politik Universitas Florida Lawrence C. Dodd mengamati berbagai sistem multipartai dan menemukan bahwa koalisi yang lebih kecil lebih stabil dibandingkan koalisi yang lebih besar, kata Diskin.

“Semuanya ada plus minusnya. Sekarang ketika Israel mempunyai koalisi, orang-orang mengatakan itu adalah kediktatoran,” tambahnya.

“Terlepas dari apa yang dikatakan Rivlin dan orang lain setelah memikirkan masalah ini selama dua detik, sejarah dan studi ilmiah menunjukkan bahwa koalisi besar tidak berarti berkurangnya demokrasi. Ini bukan pertunjukan satu orang, bahkan bukan pertunjukan satu pihak,” kata Diskin.

Analis politik juga memperkirakan bahwa koalisi Israel saat ini tidak akan stabil seperti yang diberi label oleh perdana menteri.

“Saat Netanyahu mencoba melakukan sesuatu yang drastis, dia akan menghadapi pertentangan internal,” kata Rynhold.

Dan karena berbagai partai mengetahui bahwa pemilu akan segera diadakan tahun depan, mereka akan enggan untuk berkompromi mengenai isu-isu yang penting bagi daerah pemilihan mereka.

Contohnya adalah rencana penggantian UU Tal, yang memperbolehkan pelajar yeshiva untuk menunda dinas militer, namun dinyatakan inkonstitusional oleh Mahkamah Agung. Bagian dari perjanjian koalisi baru menetapkan bahwa Kadima akan memperkenalkan pengganti undang-undang Tal yang akan mendistribusikan kembali beban nasional dengan cara yang lebih adil. Sejauh ini, sangat tidak jelas. Bentuk undang-undang tersebut akan menjadi subyek banyak perdebatan.

Meskipun Kadima akan menyusun rancangan undang-undang tersebut, diharapkan pihak-pihak lain di pemerintahan juga ingin memberikan pendapatnya. Ketua Yisrael Beytenu (dan menteri luar negeri), Avigdor Liberman, sudah mengatakan pada hari Rabu bahwa rancangan undang-undang yang dia lihat sejauh ini “tidak dapat diterima”.

Partai ultra-Ortodoks, Shas dan United Torah Judaism, mengaku ingin tetap berada dalam koalisi. Namun jika pemerintah berupaya untuk mengesahkan undang-undang yang secara efektif akan mengakhiri rancangan pengecualian bagi mereka yang memilih untuk mempelajari Taurat, mereka pasti akan mengambil tindakan tegas.

Shas MKs Nissim Zeev (kiri) dan Avraham Michaeli (kredit foto: Miriam Alster/Flash90)

Demikian pula, jika Netanyahu mendorong Shas – yang mungkin diperlukannya untuk berkoalisi pada tahun 2013 – dan mendorong celah yang memungkinkan Haredim untuk terus belajar, Yisrael Beytenu mungkin akan meninggalkan koalisi sebagai bentuk protes.

Rancangan pengganti Undang-Undang Tal saat ini akan memaksa semua warga negara untuk melakukan semacam layanan nasional, namun mencakup klausul yang memungkinkan 1.000 siswa berbakat untuk tetap berada di yeshivot mereka. Salah satu cara pemerintah dapat mempermanis kebijakan bagi kelompok ultra-Ortodoks adalah dengan membalikkan keadaan – meminta minimal pemuda Haredi untuk mengabdi dan membiarkan sisanya belajar, bukan sebaliknya.

Pembentukan koalisi yang luas pada minggu ini memberi Netanyahu lebih banyak fleksibilitas untuk menyelesaikan berbagai hal karena ia tidak lagi bergantung pada suara ultra-Ortodoks. Dia mempunyai kesempatan unik untuk memaksakan solusi yang lebih adil dalam berbagi beban pelayanan nasional. Namun jika Trump memilih untuk melakukan hal tersebut, hampir pasti hal tersebut akan mengakibatkan pembelotan koalisi dan putusnya hubungan politik.

Terlepas dari seperti apa rancangan undang-undang pemerintah pada akhirnya, jelas ada satu pihak yang akan kecewa. Pemerintahan Netanyahu akan bertahan tanpa Liberman atau Haredim, sehingga menempatkan Netanyahu, yang jarang menjadi perdana menteri Israel, dalam posisi untuk mendorong undang-undang wajib militer melalui Knesset.

Sebagian besar masyarakat Israel, jika dilihat dari jajak pendapat yang dilakukan pada hari Rabu, percaya bahwa ia tidak akan melakukan hal semacam itu – bahwa janji-janji reformasi “demi kepentingan nasional” dari Undang-undang Tal, dan dalam hal ini sistem pemilu, adalah kosong.

Aliansi baru dengan Kadima berarti Netanyahu memiliki kemampuan untuk membuktikan bahwa publik salah. Dia tidak akan mampu melakukannya sebagai pemimpin koalisi yang beranggotakan 94 orang.