DUBAI, Uni Emirat Arab (AP) — Para pejabat Iran tidak merahasiakan ambisi besar mereka untuk pertemuan nonblok pekan ini, dengan daftar tamu yang mencakup para pemimpin seperti presiden Mesir dan Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon.
Teheran berusaha untuk menegaskan dirinya pada sejumlah masalah sebelum pertemuan ditutup pada hari Jumat: perang saudara Suriah, menghindari sanksi Barat, memajukan narasi nuklirnya dan berusaha meredakan gesekan Timur Tengah yang telah berlangsung lama dengan saingannya di Kairo dan Teluk. Namun, kemungkinan akan menghadapi reaksi yang signifikan.
Sementara para pemimpin negara itu melihat pertemuan selama seminggu dari Gerakan Non-Blok yang beranggotakan 120 negara sebagai langkah besar dalam memvalidasi Iran sebagai kekuatan yang meningkat, hal itu juga dapat menyoroti keterbatasan dan kewajibannya di kawasan dan sekitarnya.
“Iran melihat dirinya sebagai landasan negara yang mencoba melepaskan diri dari apa yang mereka sebut dominasi Barat,” kata Bruno Tertrais, seorang analis urusan Iran di Foundation for Strategic Research di Paris. “Ini bagus untuk politik dalam negeri, tetapi Iran menghadapi beberapa realitas nyata di luar perbatasannya.”
Yang paling tinggi di antara mereka akhir-akhir ini adalah hubungan dekat Teheran dengan rezim Bashar Assad di Suriah – bahkan saat hubungan itu telah ditinggalkan oleh hampir setiap negara Timur Tengah lainnya dan Barat.
Dukungan Teheran yang tak tergoyahkan untuk Assad mungkin, pada kenyataannya, berakhir membayangi kunjungan bersejarah Presiden Mesir Mohamed Morsi akhir pekan ini.
Morsi akan menjadi pemimpin Mesir pertama yang melakukan perjalanan ke Teheran sejak Revolusi Islam 1979, ketika Iran memutuskan hubungan dengan Kairo karena perjanjian damai dengan Israel. Penghinaan Iran terhadap kepemimpinan Mesir begitu besar sehingga sebuah jalan di Teheran dinamai menurut pemimpin tim pembunuhan yang menembak mati Presiden Anwar Sadat pada tahun 1981.
Kunjungan Morsi – perhentian empat jam pada hari Kamis dalam perjalanan dari China – adalah bagian dari upaya presiden baru untuk mendefinisikan kembali hubungan internasional negaranya dari era pemimpin terguling Hosni Mubarak, sekutu dekat di Washington. Islamis Morsi mencari “kebijakan luar negeri yang lebih aktif” berdasarkan hubungan yang lebih seimbang, “kata juru bicaranya Yasser Ali kepada wartawan minggu ini.
“Kami tidak bersaing dengan siapa pun, kami tidak memiliki persaingan. Kami mendasarkan hubungan kami pada kepentingan nasional,” kata Ali.
Namun, Mesir tampaknya tidak terburu-buru ke pelukan Iran. Ali menggarisbawahi bahwa Morsi hanya berkunjung untuk KTT nonblok dan tidak akan mengadakan pembicaraan bilateral dengan Iran. Ini mungkin sebagian merupakan upaya untuk meyakinkan Arab Saudi, saingan utama Iran di Teluk. Arab Saudi telah lama menjadi penentang Ikhwanul Muslimin pimpinan Mursi dan telah curiga terhadap kebangkitannya ke tampuk kekuasaan.
Tapi Morsi juga berusaha menjadi ujung tombak inisiatif perdamaian baru untuk perang saudara yang meningkat di Suriah. Awal bulan ini, dia memasukkan Iran dalam usulan kelompok kontak empat negara dengan Mesir, Turki dan Arab Saudi. Namun, pembicaraannya yang akan datang di Teheran tentang Suriah telah ditolak oleh pemberontak Suriah sebagai jalan buntu karena penyertaan Iran.
Abdelbaset Sieda, kepala pemberontak Dewan Nasional Suriah, mengatakan Iran adalah “bagian dari masalah dan bukan bagian dari solusi … dan tidak mungkin tidak memihak dalam inisiatif apa pun.” Pemberontak juga menahan 48 pria Iran yang ditangkap di dekat Damaskus awal bulan ini.
Hamid Reza Shoukouhi, editor surat kabar independen Iran Mardomsalari, percaya bahwa meskipun Mesir dan Iran dapat membuat beberapa kemajuan menuju hubungan yang lebih baik, isu-isu seperti Suriah menunjukkan perpecahan yang serius. “Kebijakan utama Iran tidak akan berubah dalam jangka pendek,” katanya.
Namun Teheran melakukan segala upaya untuk menggambarkan pertemuan itu sebagai momen penting dalam aspirasi globalnya.
Pandangan itu bukannya tidak berdasar. Dalam hal keanggotaan, blok tersebut berada di urutan kedua setelah Majelis Umum PBB dan mencakup kekuatan ekonomi yang sedang berkembang seperti India, sementara raksasa China dan Brasil memiliki status pengamat dalam grup tersebut.
Tetapi Iran – yang mengambil alih jabatan presiden bergilir blok itu pada hari Selasa – berusaha untuk menemukan kembali apa yang oleh sebagian orang dilihat sebagai peninggalan Perang Dingin sebagai forum untuk membatasi jangkauan Barat. Menteri luar negerinya membuka pertemuan pada hari Minggu dengan seruan untuk melemahkan kekuatan Dewan Keamanan PBB. Poin pembicaraan lain yang diharapkan termasuk proposal untuk mengganti dolar AS dan euro dengan mata uang lokal dalam transaksi antar negara anggota.
Iran juga membual tentang keputusan Sekretaris Jenderal PBB untuk berpidato di pertemuan akhir pekan ini. Tapi kebanggaan bisa berubah menjadi rasa malu jika Ban menggunakan penampilannya sebagai platform untuk mengkritik Teheran atas penumpasan perbedaan pendapat politik – termasuk tahanan rumah pemimpin oposisi Mir Hossein Mousavi dan Mahdi Karroubi – atau mendorong lebih banyak akses ke situs nuklirnya untuk inspektur PBB .
Sudah pada hari Selasa, seorang juru bicara PBB di New York mengatakan Ban akan meningkatkan hak asasi manusia dan kekhawatiran tentang program nuklir di sela-sela pertemuan. “Jelas bahwa ketika dia pergi ke sana, dia akan menegaskan kembali keprihatinannya bahwa situasi hak asasi manusia secara keseluruhan di Iran tetap kritis,” kata Farhan Haq kepada wartawan.
Barat khawatir program pengayaan uranium Iran pada akhirnya dapat menghasilkan senjata atom. Iran bersikeras hanya mencari reaktor untuk energi dan aplikasi medis. Sebagai bagian dari pertemuan saat ini, Iran mengusulkan kunjungan ke situs nuklir untuk para diplomat dalam upaya nyata untuk memenangkan dukungan mereka.
Iran juga menampilkan sentrifugal pengayaan generasi pertamanya bersama dengan perangkat satelit dan nanoteknologi yang diproduksi di dalam negeri – dengan janji untuk berbagi keahlian dengan negara-negara lain yang tidak terkait.
Pekan lalu, para diplomat mengatakan badan nuklir PBB membentuk tim khusus ahli senjata dan lainnya untuk fokus secara eksklusif pada negara tersebut. Badan tersebut juga mendorong pemeriksaan yang lebih besar terhadap pangkalan militer Parchin di tenggara Teheran untuk menyelidiki kecurigaan bahwa uji bahan peledak dilakukan di sana yang mungkin terkait dengan pemicu senjata nuklir.
Sebuah surat terbuka untuk Ban dari Reza Pahlavi, putra mendiang mantan penguasa Iran yang digulingkan dalam Revolusi Islam, meminta Sekjen PBB untuk menarik perhatian pada “kondisi menyedihkan dari ribuan tahanan politik yang mendekam” di tahanan Iran.
“Mereka akan kehilangan harapan yang sangat kecil jika rezim tersebut diberikan izin oleh komunitas internasional, dan tidak dimintai pertanggungjawaban oleh badan dunia yang sama pentingnya dengan PBB,” katanya dalam surat tersebut.
Namun, acara tersebut telah membawa Iran sukses.
Upaya untuk hubungan ekonomi yang lebih besar dengan Pakistan dan India – keduanya pasar utama untuk minyak dan gas Iran – berjalan lancar, dengan Perdana Menteri India Manmohan Singh diharapkan tiba pada hari Selasa dalam kunjungan pertama perdana menteri India dalam lebih dari satu dekade.
India adalah konsumen minyak nomor dua Iran setelah China, dan sangat penting bagi upaya Teheran untuk mengimbangi pukulan ekonomi akibat sanksi yang telah menutup pasar minyak Eropa. Strategi inti Iran sekarang adalah menjaga aliran minyak ke Asia meskipun ada upaya AS untuk memblokir perdagangan.
Sadegh Zibakalam, seorang profesor urusan politik di Universitas Teheran, mengatakan bahwa sementara Gerakan Non-Blok dapat membantu Iran dalam kasus-kasus tertentu seperti India, tujuan dari sebuah blok bersatu melawan Barat akan sulit dipahami.
“Ini memberi kesempatan bagi aparat diplomatik Iran untuk mencoba memperkuat hubungan,” katanya. “Tetapi upaya untuk menghidupkan kembali grup itu sia-sia. Dengan lebih dari 100 negara … banyak anggotanya memiliki pandangan yang sangat berbeda.”
Hak Cipta 2012 The Associated Press.