Jaringan hukum mengancam masa depan politik Mesir

KAIRO (AP) – Parlemen Mesir yang baru terpilih mungkin dibubarkan, pemilihan presiden mungkin harus ditinggalkan, dan konstitusi baru negara itu belum dirancang.

Enam belas bulan setelah Hosni Mubarak digulingkan dari jabatannya karena pemberontakan rakyat, masa depan politik Mesir terbelit kasus-kasus pengadilan dan perselisihan publik yang sengit. Bagaimana segala sesuatunya diperbaiki akan menjadi perbedaan antara berakhirnya kekuasaan militer pada tanggal 1 Juli sesuai jadwal atau kembali ke titik awal transisi yang penuh gejolak, sebuah prospek yang pasti akan memicu gelombang baru kerusuhan dan pertumpahan darah.

“Keputusan pengadilan akan menimbulkan sejuta pertanyaan. Apa yang kita lihat sekarang adalah kekacauan politik,” kata Sobhi Saleh, anggota parlemen dari Ikhwanul Muslimin, kelompok fundamentalis yang paling dirugikan jika parlemen dibubarkan dan perdana menteri era Mubarak dipastikan menjadi orang yang akan maju ke pemilu. jalan. -head to head melawan kandidatnya yang membosankan dalam pemilihan presiden putaran kedua.

Perpaduan rumit antara politik dan hukum terjadi kurang dari dua minggu sebelum pemilihan presiden antara perdana menteri terakhir Mubarak, Ahmed Shafiq, dan Mohammed Morsi dari Ikhwanul Muslimin pada 16-17 Juni. Pemenang akan dipilih pada 21 Juni. Morsi dan Shafiq adalah peraih suara terbanyak dari 13 kandidat pada putaran pertama pemungutan suara bulan lalu. Warga Mesir yang tinggal di luar negeri sudah mulai memberikan suara menjelang pemilu.

Namun, semakin banyak aktivis yang menerima seruan untuk membatalkan seluruh pemilu, karena putus asa dengan kemungkinan munculnya Ikhwanul Muslimin atau rezim lama yang berkuasa di negara tersebut. Mohamed ElBaradei, pemimpin reformasi terkemuka di negara itu, adalah salah satunya.

“Rakyat Mesir tidak siap menghadapi pemilu ketika mereka terpecah belah,” kata peraih Nobel dan mantan kepala pengawas nuklir PBB itu kepada wartawan pada hari Selasa. “Pemilu harus menjadi tahap akhir demokrasi, yang masih belum kita miliki.”

Hanya dua hari menjelang pemilu, Mahkamah Agung akan mempertimbangkan dua perkara di Mahkamah Konstitusi yang berpotensi membuat segalanya kembali kacau.

Salah satu contohnya adalah peninjauan ulang terhadap putusan pengadilan tingkat rendah yang menyatakan bahwa undang-undang yang mengatur pemilihan parlemen pada akhir tahun lalu tidak konstitusional. Jika pengadilan setuju, badan legislatif saat ini – di mana Ikhwanul Muslimin adalah partai terbesar dengan hampir separuh kursi – akan dibubarkan dan rakyat Mesir harus kembali melakukan pemungutan suara untuk memilih anggota baru.

Persoalan lainnya adalah apakah Syafiq bisa bertahan dalam pencalonan atau tidak. Pengadilan harus memutuskan keabsahan undang-undang “pengecualian politik” yang disahkan oleh parlemen yang melarang banyak tokoh mantan rezim untuk mencalonkan diri. Jika mendukung undang-undang tersebut, Shafiq harus keluar dari jabatannya dan pemilihan presiden mungkin harus dimulai dari awal lagi. Ribuan pengunjuk rasa di Lapangan Tahrir Kairo menuntut undang-undang yang melarang Shafiq setiap hari pada minggu ini.

Transisi Mesir menuju pemerintahan demokratis telah penuh gejolak sejak para jenderal militer, yang dipimpin oleh menteri pertahanan Mubarak selama 20 tahun, mengambil alih jabatan pemimpin yang digulingkan itu pada Februari tahun lalu. Negara ini telah mengalami pukulan telak: protes mematikan, perekonomian yang menurun, meningkatnya kejahatan dan dugaan pelanggaran hak asasi manusia oleh militer.

Yang menambah ketidakpastian adalah kesehatan Mubarak yang berusia 84 tahun yang memburuk dengan cepat setelah ia dijatuhi hukuman penjara seumur hidup pekan lalu bersama dengan mantan kepala keamanannya.

Pejabat keamanan di penjara Torah, tempat Mubarak ditahan, mengatakan mantan presiden itu menderita tekanan darah tinggi, masalah pernapasan, dan depresi. Dia harus diberi oksigen sepanjang malam hingga Kamis pagi, kata para pejabat yang tidak ingin disebutkan namanya karena mereka tidak berwenang untuk berbicara kepada media.

Mubarak ditahan di rumah sakit militer sejak penangkapannya pada bulan April tahun lalu hingga hukumannya.

Para pejabat keamanan mengatakan para dokter yang merawat Mubarak berdebat apakah ia harus dipindahkan ke rumah sakit yang lebih lengkap di luar sistem hukuman, sebuah langkah yang akan dilihat oleh para kritikus sebagai contoh lain dari para jenderal yang lebih menyukai mantan mentor mereka.

Salah satu tanda kemajuan politik muncul pada hari Kamis ketika para jenderal dan 22 partai politik, termasuk Ikhwanul Muslimin, sepakat tentang bagaimana memilih panel beranggotakan 100 orang untuk merancang konstitusi baru, melanggar waktu tiga bulan untuk menyelesaikan masalah tersebut.

Militer pada hari Selasa mengancam akan mengeluarkan cetak birunya sendiri untuk panel tersebut kecuali kesepakatan dicapai dalam waktu 48 jam – sebuah tindakan yang akan semakin memicu tuduhan bahwa para jenderal berusaha mendominasi proses tersebut.

Pada awal tahun ini, parlemen memilih sebuah panel yang sebagian besar terdiri dari anggota Ikhwanul Muslimin dan kelompok Islam lainnya, yang bersama-sama menguasai 70 persen anggota legislatif. Hal ini menyebabkan beberapa tokoh liberal dan sekuler di badan tersebut melakukan pemogokan, dan keputusan pengadilan membubarkan panel tersebut.

Berdasarkan perjanjian hari Kamis, kelompok Islam hanya akan mengambil setengah dari kursi panel, menurut Mohammed Aboul Ghar, ketua Partai Sosial Demokrat Mesir yang liberal. Lebih dari sepertiga anggotanya berasal dari parlemen, sementara sisanya adalah pakar hukum dan perwakilan serikat pekerja, kementerian dan lembaga keagamaan, termasuk Gereja Koptik.

Pasal-pasal konstitusi hanya akan diterima jika suara super mayoritas mencapai 67 persen, sehingga mencegah kelompok Islam melakukan tindakan apa pun secara sepihak.

Putusan pengadilan telah memberikan kontribusi yang signifikan terhadap reformasi negara tersebut setelah 29 tahun pemerintahan otoriter sejak lengsernya Mubarak pada Februari tahun lalu. Bersamaan dengan pembubaran panel konstitusi, pengadilan membubarkan partai penguasa Mubarak, membatalkan privatisasi beberapa perusahaan milik negara, dan menghukum serta memenjarakan para pengusaha yang terkait dengan rezim yang mendukung suksesi Mubarak oleh putranya, Gamal, kemudian dikirim ke pengadilan.

Kasus-kasus yang akan disidangkan di Mahkamah Agung Konstitusi pada tanggal 14 Juni dapat memperburuk transisi ini.

Berdasarkan kebocoran di media Mesir pada hari Kamis, sekelompok ahli hukum merekomendasikan kepada pengadilan agar mereka memutuskan bahwa undang-undang yang mengatur pemilihan parlemen adalah ilegal – yang berarti bahwa pemilihan baru harus diadakan. Permasalahannya terletak pada argumen bahwa undang-undang tidak adil jika mengizinkan partai mengajukan kandidat pada sepertiga kursi yang disediakan untuk kandidat independen. Dua pertiga kursi lainnya diperuntukkan bagi daftar partai.

Badan ahli yang sama merekomendasikan kepada pengadilan agar menyatakan undang-undang “pengecualian politik” tidak konstitusional, yang berarti Shafiq masih bisa terpilih sebagai presiden.

Pengadilan tidak wajib mengikuti rekomendasi para ahli.

Setelah parlemen menyetujui undang-undang tersebut, komisi pemilihan umum merujuknya ke mahkamah konstitusi, yang mengizinkan Shafiq untuk tetap mencalonkan diri sementara pengadilan memeriksanya.

Pakar hukum Mohammed Hassanein Abdel-Al mengatakan pilihan lain bagi pengadilan adalah memutuskan bahwa komisi pemilu bertindak tidak pantas ketika merujuk hukum untuk mengambil keputusan, sehingga Shafiq bisa dikeluarkan dari pencalonan.

“Sangat sulit untuk memprediksi apa yang akan dilakukan hakim,” kata Abdel-Al, dosen hukum tata negara di Universitas Kairo. “Tidak ada preseden terkait undang-undang pengecualian tersebut.”

Hak Cipta 2012 Associated Press.