COPENHAGEN, Denmark (AP) — Amerika memberikan tekanan baru pada Rusia untuk mengubah arah dan mendukung tindakan internasional di Suriah, dan memperingatkan bahwa sikap keras kepala Moskow dapat menyebabkan perang saudara terbuka yang dapat meluas ke Timur Tengah dengan konsekuensi yang menghancurkan.
Berbicara di Denmark, Menteri Luar Negeri Hillary Rodham Clinton mengejek pemerintah Rusia karena terus mendukung Presiden Suriah Bashar Assad, bahkan setelah pembantaian lebih dari 100 orang di kota Houla pekan lalu. Dalam pernyataan tajamnya pada hari Kamis, ia mengatakan bahwa sikap Rusia “akan membantu berkontribusi terhadap perang saudara” dan menolak desakan para pejabat Rusia bahwa sikap mereka sebenarnya membantu meringankan krisis.
Pada perhentian pertama lawatannya ke Eropa, Clinton mengatakan Rusia dan Tiongkok harus ikut serta sebelum AS dan negara-negara lain dapat terlibat dalam konflik berkepanjangan untuk mendukung kekuatan pemberontak yang tidak terorganisir.
Rusia, bersama dengan Tiongkok, telah dua kali memveto sanksi Dewan Keamanan PBB terhadap Suriah. Rusia adalah sekutu terdekat Suriah di luar Iran yang terisolasi, dan Clinton mengatakan bahwa tanpa dukungan Rusia, komunitas internasional pada dasarnya tidak dapat mengambil langkah nyata untuk mengakhiri kekerasan.
“Rusia terus mengatakan kepada kami bahwa mereka ingin melakukan apa pun yang mereka bisa untuk menghindari perang saudara karena mereka yakin kekerasan tersebut akan menjadi bencana besar,” kata Clinton, seraya menekankan bahwa mereka “bersemangat dalam pernyataan mereka yang memberi mereka pengaruh yang menstabilkan.”
“Saya menolaknya,” katanya, seraya mengeluh bahwa Rusia sebenarnya mendukung Assad ketika pemerintahnya terus melakukan tindakan brutal selama 15 bulan terhadap perbedaan pendapat yang telah menewaskan sekitar 13.000 orang.
Sehari sebelumnya, wakil penasihat keamanan nasional Gedung Putih, Denis McDonough, mengatakan AS mendukung Rusia untuk menjauhkan diri dari sekutunya Suriah dan menekan Assad agar meninggalkan jabatannya. Sebuah jalan keluar yang dinegosiasikan serupa dengan yang dilakukan AS untuk menjadi perantara bagi pemimpin lama Yaman adalah salah satu kemungkinannya, kata McDonough, namun ia tidak memberikan optimisme bahwa argumen tersebut akan terus berlanjut.
Pemerintahan Obama meminta Assad untuk mundur dan membuka jalan bagi transisi politik. Namun mengingat masyarakat Amerika yang lelah dengan perang, mereka tidak menganjurkan keterlibatan langsung militer AS di negara tersebut dan menekankan perlunya diplomasi, khususnya dengan Moskow, yang terus menjual senjata dan menawarkan dukungan politik kepada Assad.
Di Washington, meskipun ada penolakan terhadap pembantaian Houla, para pejabat mengatakan pemerintah masih sangat prihatin mengenai potensi konsekuensi dari tindakan militer. Namun seiring dengan berlanjutnya kekerasan, mereka mengakui bahwa perencanaan untuk melakukan intervensi sedang dilakukan.
Dua diplomat Barat mengatakan kepada Associated Press bahwa komandan tinggi AS dan Inggris serta pejabat intelijen baru-baru ini mengunjungi kota Ramtha di Yordania utara dan mengunjungi daerah di sepanjang perbatasan Yordania-Suriah untuk menilai kemungkinan serangan darat terbatas. Namun diputuskan bahwa serangan udara adalah pilihan terbaik, mengingat kondisi medan dan iklim yang sebagian besar terjal, kata para diplomat.
Meski begitu, Clinton mengatakan kepada wartawan setelah bertemu dengan para pejabat tinggi di Denmark, negara yang merupakan kontributor utama misi pimpinan NATO tahun lalu melawan Moammar Gadhafi di Libya, bahwa “kita belum bisa membentuk koalisi apa pun kecuali untuk meringankan penderitaan.”
“Kami bekerja keras untuk memfokuskan upaya mereka, seperti Denmark dan Amerika Serikat, yang kecewa dengan apa yang terjadi, untuk memenangkan hati mereka yang masih mendukung rezim, baik di dalam maupun di luar Suriah.”
Di Gedung Putih, sekretaris pers Jay Carney secara blak-blakan menggambarkan risiko yang ditimbulkan oleh pertempuran berkepanjangan melawan Assad.
“Semakin lama hal ini berlangsung, semakin lama Assad dan para premannya dibiarkan membunuh rakyat Suriah secara brutal, semakin besar kemungkinan perang saudara sektarian, dan semakin besar kemungkinan perang tersebut akan meluas hingga ke perbatasan Suriah,” kata Carney. Dia menyebutkan risiko lain, yaitu “perang proksi” dengan Iran yang mendukung Assad dan negara-negara asing lainnya atau pasukan yang mendukung faksi pemberontak.
Prospek terjadinya perang proksi atau konflik sektarian seperti yang terjadi di Lebanon adalah alasan utama mengapa AS enggan mempersenjatai pemberontak Suriah atau melakukan keterlibatan militer secara langsung, meskipun para pejabat AS jarang menyatakan hal tersebut.
Yordania mempunyai kekhawatiran atas wilayahnya, Turki khawatir terhadap teroris Kurdi yang beroperasi di Suriah dan negara tetangganya, Lebanon, yang masih berjuang untuk keluar dari perang saudara sektarian dan ketidakstabilan politik selama beberapa dekade.
Namun perhitungan Moskow tampaknya tidak berubah. Rusia memang mulai menjauh dari Assad, terutama setelah pembantaian di mana puluhan perempuan dan anak-anak termasuk di antara mereka yang ditembak dari jarak dekat oleh orang-orang bersenjata pro-rezim. Dan Menteri Luar Negeri Sergey Lavrov mengatakan minggu ini bahwa meskipun kedua belah pihak saling menyalahkan, Assad “memikul tanggung jawab utama atas apa yang terjadi”.
Namun, ia juga mengatakan pembantaian di Houla tidak boleh menjadi alasan untuk memaksakan intervensi militer dari luar. Sebaliknya, ia mendesak semua pihak untuk fokus pada rencana perdamaian yang diusung mediator PBB Kofi Annan, yang tampaknya gagal membendung kekerasan.
Selain oposisi Rusia, ada hambatan lain terhadap intervensi bersenjata, kata para pejabat AS.
Clinton mengatakan musuh-musuh Assad tidak memiliki persatuan yang pada akhirnya menggalang kubu anti-Khadafi di Libya. Militer Suriah yang profesional dan pertahanan udara yang besar juga akan membuat intervensi menjadi jauh lebih sulit. Meskipun di Libya AS dapat mengandalkan dukungan negara-negara Teluk dalam memantau zona larangan terbang dan melakukan beberapa serangan udara, Liga Arab terpecah mengenai apakah akan mempertimbangkan opsi militer di Suriah.
“Kami tahu keadaannya bisa menjadi jauh lebih buruk,” kata Clinton. “Kami berusaha mencegah hal itu.” Clinton menekankan dukungannya terhadap upaya mediasi PBB, yang menurutnya membuahkan hasil positif, meskipun tidak satu pun dari enam poin yang dipenuhi. Dia menekankan bahwa pengamat PBB menjalankan dua fungsi penting.
“Di banyak wilayah di mana mereka hadir, kekerasan telah berkurang,” kata Clinton. “Dan mereka berfungsi sebagai pengamat independen, mata dunia jika Anda mau, untuk melaporkan kembali ketika peristiwa mengerikan seperti pembantaian baru-baru ini terjadi. Mereka mencoba untuk menghilangkan kebingungan dan disinformasi yang datang dari pemerintah Suriah.”
Dia berbicara ketika para aktivis melaporkan lebih banyak penembakan di wilayah tengah Houla.
Kelompok aktivis Observatorium Suriah untuk Hak Asasi Manusia dan Komite Koordinasi Lokal yang berbasis di Inggris mengatakan penembakan hari Kamis di Houla sebagian besar dilakukan dengan senapan mesin berat. Orang-orang yang selamat dari pembantaian pekan lalu menyalahkan kelompok bersenjata pro-rezim karena menembak warga sipil di rumah mereka dari jarak dekat, meskipun pemerintah membantah keterlibatan pasukannya.
Carney mengatakan AS tidak bisa menangani Suriah sendirian.
“Tidak ada keraguan bahwa sekuat apa pun Amerika Serikat, kita tidak dapat mengakhiri semua kekejaman di seluruh dunia,” kata Carney.
Amerika Serikat harus menghadapi masalah-masalah dunia dengan memperhatikan kepentingan keamanan nasionalnya sendiri dan apa yang mungkin dicapai, kata Carney, sambil “menjamin Anda tidak mengambil tindakan yang menciptakan konsekuensi yang tidak diinginkan yang berdampak buruk bagi Amerika Serikat dan tidak buruk bagi negara-negara lain.” .., dalam beberapa kasus, untuk orang-orang yang ingin Anda bantu.”
___
Hak Cipta 2012 Associated Press.