Perserikatan Bangsa-Bangsa (AP) – Menjelang pertemuan tahunan para pemimpin dunia bulan ini di Perserikatan Bangsa-Bangsa adalah kegagalan masyarakat internasional untuk mengakhiri perang yang meningkat di Suriah yang mulai meluas ke wilayah yang rapuh dan terpecah.
Konflik Suriah telah memecah belah anggota Dewan Keamanan yang paling kuat, melumpuhkan satu-satunya badan PBB yang dapat menjatuhkan sanksi global dan mengesahkan tindakan militer.
Itu membuat frustrasi mantan Sekretaris Jenderal PBB Kofi Annan, yang mengundurkan diri dari perannya sebagai utusan khusus untuk negara itu bulan lalu, dan memberikan alasan yang sama dengan kritik tajam terhadap kekuatan dunia karena gagal bersatu untuk mengakhiri kekacauan di negara Arab. untuk berhenti.
Akan ada banyak pertemuan di sela-sela pertemuan VIP di Majelis Umum mulai 25 September, termasuk pertemuan tingkat menteri dari lima anggota pemegang hak veto Dewan Keamanan dan banyak diskusi di belakang layar di antara lebih dari 130 anggota. kepala negara dan pemerintahan datang ke New York. Tetapi para diplomat yang frustrasi mengharapkan tidak ada terobosan di Suriah, dan pengamat luar setuju.
Itu “berarti kita sedang menuju masa yang sangat gelap di Suriah – lebih banyak kekerasan dan konflik yang membara perlahan yang akan menguji batas setiap orang untuk tidak melakukan intervensi,” Andrew Tabler, seorang rekan senior dan pakar Suriah di Washington Institute for Near Kebijakan Timur, kepada The Associated Press dalam sebuah wawancara pada hari Senin.
“Saya pikir gajah di dalam ruangan itu adalah masalah penangkal petir,” kata Tabler. “Ini adalah krisis yang tidak bisa ditangani oleh PBB. Jadi, pada dasarnya yang terjadi adalah Anda akan memberikan banyak pidato… tetapi kecuali Anda membuat Dewan Keamanan setuju, saya tidak melihat apa pun terjadi.”
Sejak konflik Suriah dimulai pada Maret 2011, perpecahan di antara lima negara dewan permanen yang kuat semakin dalam.
Amerika Serikat, Inggris, dan Prancis gagal mencoba membuat dewan menekan pemerintah Presiden Bashar Assad untuk menghentikan pertempuran dan menarik senjata beratnya.
Rusia, pelindung utama Suriah, dan China, yang mendukung Moskow, menuntut tekanan yang sama pada oposisi dan mengatakan tujuan sebenarnya Barat adalah perubahan rezim, yang dapat menyebabkan pengambilalihan Suriah oleh radikal Islam. Rusia adalah pemasok senjata utama ke Suriah dan memiliki basis di Tartus. Ini adalah satu-satunya pangkalan angkatan laut di luar bekas Uni Soviet yang melayani kapal angkatan laut Rusia dalam misi ke Mediterania.
Rusia dan China telah memveto tiga resolusi yang didukung Barat, yang terbaru pada Juli yang mencakup ancaman sanksi non-militer.
Duta Besar Prancis untuk PBB, Gerard Araud, mengatakan pada hari Senin bahwa Dewan Keamanan “tidak pernah lumpuh seperti saat ini sejak berakhirnya Perang Dingin.”
Prancis bekerja sama dengan AS, Inggris, Turki, teman-teman Arab, dan oposisi Suriah dalam perjuangannya melawan rezim Assad, katanya.
“Sangat penting bagi kami untuk mendukung oposisi demokratis di Suriah,” kata Araud. “Beberapa percaya adalah mungkin untuk memilih antara Assad dan para Islamis. Kami memberi tahu mereka: ‘Jika Anda terus memblokir, Anda akan mendapatkan Assad dan kemudian para Islamis.’
Duta Besar AS Susan Rice mengatakan kegagalan dewan untuk mendukung upaya Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon dan Annan untuk mengakhiri kekerasan itu “tercela dan hanya memperparah penderitaan rakyat Suriah. “
“Saya tidak optimis dalam jangka pendek bahwa dinamika dewan akan berubah,” katanya. “Namun, Amerika Serikat tidak akan membiarkan ini menghalangi upaya kami untuk mempercepat hari ketika Assad pergi melalui sanksi dan dukungan politik dan non-mematikan untuk oposisi.”
Presiden Barack Obama telah meminta Assad untuk mundur, tetapi Amerika Serikat ingin memastikan bahwa pemerintah mana pun yang menggantikan rezimnya adalah demokrasi yang menghormati hak semua warga Suriah, terutama agama minoritas dan wanita.
Annan digantikan oleh mantan menteri luar negeri Aljazair Lakhdar Brahimi, seorang diplomat dan mediator yang sangat dihormati yang bertemu dengan Assad di Damaskus pada hari Sabtu tetapi tidak memberikan indikasi adanya terobosan.
Banyak negara berharap Brahimi bisa mendapatkan pemerintah dan oposisi untuk pembicaraan damai, tapi dia menyebut misinya “hampir tidak mungkin”.
Dia mengatakan masih dalam pembicaraan dengan pemain kunci dan belum memiliki rencana.
“Saya akan pergi ke New York untuk acara Majelis Umum, untuk bertemu dengan Dewan Keamanan dan menteri luar negeri serta perwakilan negara-negara yang memiliki kepentingan, pengaruh atau keduanya terkait dengan Suriah,” kata Brahimi.
Dewan Keamanan telah memberikan dukungannya kepada Brahimi, tetapi perpecahannya sekarang begitu dalam sehingga para anggotanya bahkan tidak dapat menyepakati pernyataan bulan lalu tentang krisis kemanusiaan. Konflik telah menyebabkan sekitar 3 juta warga Suriah di dalam dan di luar negeri membutuhkan makanan dan bantuan lainnya.
Michael Weiss, direktur penelitian di think tank Henry Jackson Society yang berbasis di London, mengatakan kemungkinan tidak ada terobosan di Majelis Umum karena Presiden Rusia Vladimir Putin tidak melakukan apa pun untuk menolak Assad. Dia juga menambahkan, Obama enggan campur tangan di Timur Tengah saat dia berjuang untuk pemilihan kembali dengan rekor mengakhiri peran militer AS di Irak dan menetapkan tenggat waktu 2014 untuk menarik diri dari Afghanistan.
“Yang akan Anda lihat selama enam bulan atau lebih ke depan adalah keadaan perang saudara yang berkelanjutan ini,” kata Weiss. “Pemberontak dapat membunuh anggota rezim Assad, tetapi sampai mereka memiliki persamaan senjata dan kekuatan, Damaskus tidak akan jatuh.”
Barat ragu-ragu untuk mempersenjatai pemberontak karena takut peralatan yang mahal dan mematikan bisa jatuh ke tangan ekstremis seperti al-Qaeda, atau hilang. Pemberontak telah menerima senjata yang dikirim melalui Turki, Irak dan tempat lain, menurut aktivis dan diplomat. Beberapa senjata, kata para aktivis, dibeli dengan dana Saudi dan Qatar.
Konflik Suriah, yang dimulai sebagai protes terhadap empat dekade kediktatoran oleh keluarga Assad, dipicu oleh Musim Semi Arab, gelombang pemberontakan pro-demokrasi di seluruh Timur Tengah yang dimulai ketika Tunisia pada Januari 2011 bangkit melawan rezim lama mereka. diktator waktu. .
Perubahan dunia Arab sejak saat itu menjadi tema pertemuan tingkat menteri Dewan Keamanan pada 26 September di sela-sela pidato Majelis Umum.
Duta Besar Jerman untuk PBB Peter Wittig, presiden Dewan Keamanan saat ini yang menteri luar negerinya akan memimpin pertemuan itu, mengatakan “akan ada anggota dewan yang akan berbicara tentang Suriah.” Namun dia mengatakan fokus pertemuan itu adalah munculnya Liga Arab sebagai pemain kunci di Timur Tengah dengan pengaruh yang jauh lebih besar.
Pendukung pemerintahan demokratis di Suriah – “Sahabat Suriah” – juga dijadwalkan bertemu pada 28 September dalam sesi yang dipimpin Menteri Luar Negeri Hillary Rodham Clinton. Pertemuan terakhir mereka di Paris pada bulan Juli menyatukan sekitar 100 negara, termasuk AS, mitra Eropa dan Arabnya, serta oposisi Suriah yang bergolak, semuanya berusaha untuk memaksa Assad turun dari kekuasaan.
Duta Besar Inggris untuk PBB Mark Lyall Grant mengatakan, “Suriah akan menjadi atau hampir menjadi agenda utama di sebagian besar pertemuan bilateral besar.”
Juga akan ada pertemuan menteri luar negeri dan menteri pembangunan “untuk mendukung pengungsi dan mereka yang terlantar di Suriah,” katanya.
Awal bulan ini, PBB hampir menggandakan bantuan kemanusiaannya untuk Suriah menjadi $347 juta, meskipun permintaan awal sebesar $180 juta hanya setengah didanai. Sekretaris Jenderal mendesak para donor untuk meningkatkan kontribusi mereka.
Isu lain yang pasti akan menjadi berita utama selama Sidang Umum adalah perselisihan mengenai ambisi nuklir Iran.
Presiden Iran Mahmoud Ahmadinejad, yang bersikeras bahwa program nuklir negaranya adalah damai, akan berpidato di pertemuan pada 26 September. Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu, yang menuduh Iran mencoba membangun persenjataan nuklir, naik podium pada 27 September.
Dan pada hari itu, direktur politik dari enam negara yang mencoba membuat Iran menangguhkan program pengayaan nuklirnya – AS, Rusia, China, Inggris, Prancis, dan Jerman – akan bertemu secara tertutup, kemungkinan diikuti dengan sesi menteri.
Hak Cipta 2012 The Associated Press.