Langkah dramatis Kanada untuk memutus hubungan diplomatik dengan Iran telah memperkuat upaya Israel untuk mengisolasi Teheran, namun tindakan tersebut hanyalah satu kerusakan kecil dalam hubungan negara tersebut dengan komunitas internasional. Dan pepohonan lainnya mungkin akan tetap berdiri.
Sebagian besar negara – termasuk beberapa sekutu terdekat Israel – mempertahankan hubungan diplomatik dengan Iran, dan jika tidak terjadi perkembangan dramatis lebih lanjut, negara-negara tersebut tampaknya tidak akan mengikuti jejak Kanada.
Kanada mengumumkan pada hari Jumat bahwa mereka akan menutup kedutaan besarnya di Teheran dan memberi diplomat Iran waktu lima hari untuk meninggalkan negara sirup maple tersebut. Namun ketika Kanada memutuskan hubungan, Australia, misalnya, yang secara terbuka mengecam Republik Islam tersebut, berupaya untuk melakukan perbaikan (setidaknya menurut situs kedutaan).
“Pernyataan anti-Israel yang dibuat oleh kepemimpinan Iran dalam beberapa hari terakhir tidak dapat diterima dan tidak konsisten dengan upaya untuk mencapai stabilitas regional,” kata juru bicara Departemen Luar Negeri dan Perdagangan Australia baru-baru ini kepada The Times of Israel. Meski begitu, pemerintah di Canberra tetap menjaga hubungan diplomatik secara teratur dengan rezim Presiden Mahmoud Ahmadinejad. Salah satu cara Kedutaan Besar Australia di Teheran melindungi kepentingan nasional negaranya, katanya, adalah “mempertahankan dan meningkatkan hubungan bilateral dengan Republik Islam Iran”.
Kedutaan Besar Jerman memberikan banyak informasi kepada para peselancar mengenai persyaratan visa bagi warga negara Jerman yang ingin mengunjungi Iran. ‘Masuk atau permohonan visa dengan paspor yang berisi stempel masuk Israel tidak dimungkinkan’
Demikian pula Perancis, Korea Selatan, Austria, Norwegia, Spanyol, Belanda dan sebagian besar negara penting lainnya memiliki kedutaan besar di Teheran.
Secara pribadi, orang dalam diplomatik menjelaskan, banyak dari negara-negara ini berpendapat bahwa memutus hubungan, seperti yang dilakukan Kanada, akan menjadi kontraproduktif, tidak peduli seberapa negatif mereka memandang rezim tersebut: hal ini akan membuat warga negara mereka di Iran rentan, dan akan membuat diri mereka tidak mampu untuk melakukan hal yang sama. memahami secara langsung ke mana arah Iran. Tentu saja, bagi beberapa negara tersebut, keinginan untuk mempertahankan hubungan komersial dengan Iran juga merupakan salah satu faktornya.
Situs web kedutaan Berlin di Teheran memberikan informasi yang memadai kepada pihak yang berkepentingan mengenai persyaratan visa bagi warga negara Jerman yang ingin mengunjungi Iran, Catat itu “Masuk atau permohonan visa tidak dimungkinkan untuk paspor yang berisi stempel masuk Israel.”
“Italia dicintai dan dikagumi oleh orang Iran,” kata situs duta besar Roma di Teheran.
Itu Kedutaan Besar Inggris di Teheran telah ditutup sejak November 2011, ketika pengunjuk rasa menyerbu dan merusak gedung tersebut untuk memprotes sanksi yang dijatuhkan London terhadap rezim tersebut. Sejak itu, bagian kepentingan Inggris (termasuk “bantuan konsuler terbatas” untuk warga negara Inggris) beroperasi di bawah naungan kedutaan Swedia di Teheran.
AS memutuskan semua hubungan dengan Iran pada tahun 1980, sebagai akibat langsung dari krisis penyanderaan Iran pada tahun 1979, di mana kelompok Islam menahan lebih dari 50 orang Amerika di kompleks kedutaan selama 444 hari. Sejak itu, ada bagian minat bagi warga negara Amerika di Kedutaan Besar Swiss di Teheran.
Meskipun mempertahankan kontak tersebut, banyak negara Barat menunjukkan kesiapan untuk meningkatkan tekanan ekonomi terhadap rezim tersebut. Para pejabat Uni Eropa mengumumkan pada hari Sabtu bahwa mereka akan mempertimbangkan untuk menerapkan sanksi tambahan atas penolakan Iran untuk mengekang ambisi nuklirnya. Tidak ada seorang pun di Amerika Utara atau Eropa yang ingin melihat Iran mencapai kemampuan senjata nuklirnya.
“Senjata nuklir di tangan pemerintah Iran bukanlah suatu pilihan dan kami tidak akan menerimanya,” Menteri Luar Negeri Jerman Guido Westerwelle mengatakan kepada Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu di Yerusalem pada hari Minggu.
Namun tidak realistis mengharapkan negara-negara untuk sepenuhnya memutuskan hubungan dengan Iran karena masalah ini, kata Avi Primor, mantan duta besar Israel untuk Jerman dan Uni Eropa.
“Itu mungkin saja terjadi, tapi menurutku itu tidak akan terjadi. Negara-negara ini tidak melihat manfaat apa pun dari tindakan seperti itu,” kata Primor. “Sebagian besar negara percaya bahwa memutuskan hubungan tidak menguntungkan mereka. Secara umum, langkah seperti itu membuat negara yang telah memutuskan hubungan berada dalam posisi lemah.”
Kanada tampaknya tidak peduli dengan kepentingannya di Teheran, atau tidak berharap bahwa rezim tersebut akan meninggalkan tindakannya yang murtad dan kembali ke komunitas negara-negara yang dihormati, kata Primor. “Tetapi negara-negara Eropa berharap suatu hari nanti Iran akan membaik. Dan kemudian mereka akan memiliki minat yang besar terhadap negara ini, sehingga mereka tidak terburu-buru untuk memutuskan hubungan sepenuhnya.”
Memang benar, Iran, yang marah karena sanksi Eropa, kemungkinan besar akan mencegah tindakan tersebut dan memutuskan hubungan dengan Eropa sendiri, tambah Primor. “Tetapi dalam posisi mereka saat ini, mereka tidak berani melakukannya.”
Apakah Israel berada di balik tindakan drastis Kanada?
Israel dengan cepat memuji Ottawa atas keputusan mendadaknya untuk menangguhkan semua hubungan diplomatik dengan Teheran. “Tekad Kanada sangat penting agar Iran memahami bahwa mereka tidak dapat melanjutkan perlombaan senjata nuklirnya,” kata Netanyahu pada Jumat, tepat setelah pengumuman Kanada. “Langkah praktis ini harus menjadi contoh tanggung jawab internasional terhadap komunitas dunia. . . Penting bagi komunitas internasional untuk ikut serta dalam tekanan ini dengan menetapkan garis merah yang jelas bagi Iran.”
Presiden Shimon Peres juga memuji Kanada, dengan menyatakan bahwa tindakan “moral” mereka harus menjadi contoh bagi negara lain.
Beberapa pengamat berpendapat bahwa Yerusalem berada di balik tindakan Ottawa.
“Ternyata Kanada punya menteri luar negeri baru. Namanya Benjamin Netanyahu,” kata seorang pakar asal Kanada dalam sebuah opini. “Pekerjaannya mungkin adalah sebagai perdana menteri Israel, namun tindakan tiba-tiba Kanada terhadap Iran tampaknya menegaskan bahwa pengalihan kebijakan Timur Tengah Kanada ke Yerusalem oleh pemerintah (Stephen) Harper kini telah selesai.”
Beberapa politisi oposisi Kanada kecewa dengan hilangnya potensi untuk memberikan pengaruh terhadap Iran. Anggota Parlemen Baru dari Partai Demokrat Ottawa, Paul Dewar mengatakan, “Agar kami dapat membuat perbedaan, kami harus berada di sana.” Pemimpin sementara Partai Liberal Bob Rae menambahkan: “Fakta sederhananya adalah kita tidak memutuskan hubungan diplomatik dengan negara mana pun yang tidak kita setujui.”
Dan di beberapa unggahan media sosial Kanada, tindakan tersebut dibaca – atau kemungkinan besar disalahartikan – sebagai indikasi bahwa Israel akan menyerang Iran; karenanya Kanada mengirim warganya ke tempat yang aman. Menteri Luar Negeri Kanada John Baird bahkan membantah anggapan tersebut, dengan mengatakan pada hari Minggu: “Saya dapat memastikan bahwa kami sama sekali tidak mengetahui adanya tindakan militer dari luar, baik itu dari Amerika Serikat atau dari Israel.. .Kami hanya merasa bahwa tindakan tersebut tidak ada lagi. . aman dan terjamin agar orang-orang Kanada ini bekerja di sana dan itu sangat membebani saya.”
Yerusalem membantah menekan Ottawa untuk memutuskan hubungan dengan Iran. “Itu adalah keputusan independen mereka sendiri,” kata juru bicara Netanyahu kepada The Times of Israel.
Menurut Paul Hirschson, juru bicara Kementerian Luar Negeri, Israel mengusulkan berbagai cara untuk memerangi ancaman Iran dalam diskusi dengan seluruh pemimpin dunia yang berkunjung. “Kami sangat aktif dalam masalah ini, seperti yang Anda tahu,” kata Hirschson. Yerusalem secara umum berbicara tentang pendekatan tiga cabang yang mencakup isolasi politik, tekanan dan sanksi ekonomi, serta ancaman tindakan militer.
Perdana Menteri Benjamin Netanyahu, kiri, dan Perdana Menteri Kanada Stephen Harper di Ottawa pada Mei 2010. (kredit foto: Avi Ohayon/GPO/Flash 90)
“Kami secara aktif mengidentifikasi dan mengusulkan ide-ide tentang bagaimana mencapai isolasi politik Iran,” katanya. “Dalam diskusi multilateral, kami mengemukakan gagasan-gagasan tersebut. Sebagian besar penyebabnya adalah karena tekanan ekonomi dibandingkan tekanan politik, namun kita tentunya tidak akan tinggal diam ketika Iran berlomba-lomba mengembangkan senjata nuklir. Tidak ada seorang pun yang menginginkan konfrontasi militer, jadi ya, kami tentu saja mencoba mengidentifikasi di mana tekanan tambahan dapat diterapkan dan kami mengatakannya dengan lantang. Namun pada akhirnya, kami hanya menyampaikan ide-ide kami, dan setiap negara atau badan multilateral mengambil keputusannya sendiri.”
Dalam pernyataan yang sama di mana Baird menyatakan semua diplomat Iran “personae non gratae” karena rezim tersebut adalah “ancaman paling penting bagi perdamaian dan keamanan global di dunia saat ini”, ia juga mengatakan bahwa Teheran tidak melindungi personel diplomatik yang berkunjung dengan baik.
“Dalam situasi seperti ini,” kata Baird, “Kanada tidak dapat lagi mempertahankan kehadiran diplomatik di Iran. Para diplomat kami bertugas di Kanada sebagai warga sipil, dan keselamatan mereka adalah prioritas nomor satu kami.”
Namun Kanada sebenarnya belum memiliki duta besar untuk Iran sejak tahun 2007, kata analis Israel kelahiran Iran, Meir Javedanfar. di situs webnya, Pengamat Iran-Israel. Hubungan bilateral telah diturunkan ke tingkat konsuler. “Itu karena beberapa alasan. Salah satu yang terkenal adalah pembunuhan jurnalis Kanada-Iran Zahra Kazemi oleh agen intelijen rezim Iran,” menurut Javedanfar. “Faktanya, Iran telah memenjarakan sejumlah warga Kanada-Iran selama bertahun-tahun tanpa memberikan akses kepada pemerintah Kanada untuk mengunjungi mereka. Dua di antaranya dijatuhi hukuman mati atas tuduhan bermotif politik.”
Dan penangguhan semua hubungan yang dilakukan secara tiba-tiba oleh Ottawa telah memberikan tekanan pada kehidupan para narapidana ini – Saeed Malekpour dan Hamid Ghassemi-Shall. “Saya sangat kecewa,” istri Ghassemi-Shall, Antonella Mega, mengatakan kepada wartawan. Saya berharap bisa ada dialog antara kedua negara.