Minoritas Bosnia menuntut hak atas prez

SARAJEVO, Bosnia-Herzegovina (AP) – Dervo Sejdic tidak pernah ingin menjadi presiden. Tapi marah karena dia dilarang mencalonkan diri karena dia seorang gipsi, dia memutuskan untuk memperjuangkan hak “sebagai prinsip”.

Jakob Finci adalah duta besar Bosnia untuk Swiss dan telah memegang banyak jabatan pemerintahan. Tapi dia tidak bisa lari karena dia adalah seorang Yahudi.

Keduanya menggugat Bosnia di Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa untuk memaksa negara itu mengubah konstitusinya, yang hanya mengizinkan Muslim Bosnia, Kristen Ortodoks Serbia, dan Katolik Roma Kroasia untuk mencalonkan diri sebagai presiden atau majelis tinggi parlemen.

Piagam itu disusun di Dayton, Ohio, oleh negosiator perdamaian yang terburu-buru untuk mengakhiri perang Bosnia 1992-95 yang mengadu tiga kelompok etnis utamanya satu sama lain. Untuk membuat mereka berhenti berkelahi, negosiator harus membuat perjanjian pembagian kekuasaan yang rumit yang sebagian besar mengecualikan minoritas.

Konstitusi membagi negara menjadi dua kementerian – satu untuk orang Serbia, yang lain untuk orang Bosnia dan Kroasia – dihubungkan oleh pemerintah pusat. Itu membentuk tiga presiden, satu untuk setiap kelompok etnis utama.

Tidak ada yang terlalu memperhatikan ketika Sejdic dan Finci memenangkan kasus mereka pada tahun 2009. Tetapi ketika UE mengumumkan penegakan putusan tersebut sebagai “salah satu syarat untuk menjadi anggota UE” tahun lalu, para pemimpin Bosnia terpaksa memperhatikan, dan masalah ini telah menjadi berita utama setiap malam sejak saat itu. .

Terlepas dari upaya panik untuk menemukan solusi dan menyelamatkan tawaran Uni Eropa negara itu, tenggat waktu lain yang ditetapkan oleh pengadilan hak asasi manusia berlalu bulan lalu tanpa putusan dilaksanakan. Posisi bersaing, kata Sejdic, tetap “terpisah bermil-mil”.

Orang Serbia sangat menentang perubahan konstitusional yang signifikan karena mereka khawatir hal itu akan mengurangi otonomi kementerian mereka.

Warga Bosnia ingin mengubah konstitusi untuk mengizinkan minoritas mencalonkan diri untuk jabatan tinggi, berharap itu akan menghasilkan lebih banyak reformasi yang pada akhirnya akan menggantikan sistem pembagian kekuasaan dengan demokrasi terpadu.

Kroasia juga menginginkan perubahan, tetapi dalam arah yang berlawanan: sistem pembagian kekuasaan yang lebih kuat yang akan memberi mereka kekuatan yang sama, meskipun Kroasia adalah kelompok terkecil.

Sejdic melamar untuk mencalonkan diri sebagai presiden pada pemilihan 2005, tetapi ditolak mentah-mentah oleh komisi pemilihan karena dia “bukan orang Bosniak, Kroasia, atau Serbia. Dia mengajukan banding ke Mahkamah Konstitusi dan menerima penolakan serupa.

“Jawaban mereka secara harfiah mengatakan saya harus mengubah konstitusi terlebih dahulu dan kemudian mencoba lagi,” kenangnya. “Sampai saat itu, Roma bukanlah ‘kategori konstitusional’.”

Inilah yang mendorong gugatannya pada tahun 2009 di Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa. Segera dia diberi tahu bahwa orang Bosnia lainnya – Finci – telah mengajukan gugatan serupa. Pengadilan di Strasbourg, Prancis, menggabungkan kedua tuntutan hukum tersebut dan memenangkannya pada tahun yang sama.

Sejdic dan Finci telah menjadi pahlawan bagi anggota 17 minoritas Bosnia serta anak-anak dari perkawinan campuran, yang mengeluh bahwa mereka telah didiskriminasi selama dua dekade dengan dilarang mencalonkan diri sebagai presiden atau majelis tinggi parlemen.

Bagi politisi, itu adalah sakit kepala yang tidak akan hilang begitu saja.

Mereka tidak hanya harus memikirkan kepentingan kelompok etnis masing-masing, tetapi juga logistik yang rumit untuk melaksanakan putusan pengadilan Strasbourg.

Haruskah satu lagi presiden minoritas ditambahkan ke presidensi tiga anggota yang sudah mahal dan tidak efektif? Atau haruskah hanya ada satu presiden yang dipilih langsung oleh para pemilih dari kedua kementerian, sebuah langkah menuju penyatuan yang sangat ditakuti oleh orang Serbia?

“Lihat, masalahnya ada dalam detailnya,” kata Krstan Simic, anggota Komisi Parlemen Serbia yang ditugasi mencari solusi.

Jika Bosnia tidak menemukan cara untuk menyelesaikan masalah tersebut pada pemilu berikutnya pada tahun 2014, ia dapat dikeluarkan dari Dewan Eropa, yang selanjutnya membahayakan prospek UE-nya.

Sementara itu, Sejdic terus menekan. “Saya suka Bosnia,” katanya. “Itu sebabnya aku menuntut.”

Pada 2010, dia menggugat lagi karena putusan 2009 tidak ditegakkan. Baru kali ini dia meminta kompensasi: “Gaji presiden empat tahun” – atau sekitar 125.000 euro (160.000 dlrs).

Jika dia tidak diizinkan mencalonkan diri lagi pada pemilu 2014, dia akan menuntut empat tahun lagi gaji presiden.

“Aku bisa melakukan ini sepanjang hidupku.”