Jumlah warga Palestina yang ditahan tanpa diadili di penjara-penjara Israel telah meningkat sekitar 50 persen pada tahun lalu dan, dengan beberapa dari mereka melakukan mogok makan selama lebih dari sebulan, mereka berada di garis depan dari apa yang baru-baru ini disebut oleh Menteri Pertahanan Ehud Barak, “ meningkatnya kerusuhan” di kalangan warga Palestina di Tepi Barat.
Penahanan administratif – penahanan tanpa pengadilan – digunakan sebagai penangkapan preventif, sebelum terjadinya kejahatan, dan tidak ilegal. Menurut Pasal 78 Konvensi Jenewa Keempat, suatu negara pendudukan dapat, “karena alasan keamanan yang mendesak,” membuat orang-orang diasingkan.
Tapi ini adalah tindakan yang keras. Para penentang menyebutnya sebagai bentuk “penyiksaan”; Para pendukungnya menganggapnya sebagai “alat” kontra-terorisme yang efektif. Mungkin karena sifatnya—tahanan tidak pernah secara resmi dituduh melakukan kejahatan, tidak pernah diadili, dan tidak pernah mengetahui berapa lama masa penahanannya yang dapat diperbarui—hal ini mendapat perlawanan keras dari Palestina.
Khader Adnan, berprofesi sebagai pembuat roti dan diduga anggota Jihad Islam dari desa Arabe dekat Jenin, ditahan secara administratif untuk ketiga kalinya pada 17 Desember 2011. Keesokan harinya dia berhenti makan dan minum. Enam puluh enam hari kemudian, dia kehilangan rambutnya dan berat badannya sekitar 30 kilogram dan hampir meninggal. Israel, karena takut akan dampak kematian di balik jeruji besi – intifada pertama disebabkan oleh kecelakaan lalu lintas – memutuskan “hari-hari di mana pemohon ditahan untuk tujuan penyelidikan kriminal sebelum penahanan administratifnya dari periode penahanan administratif saat ini memerintahkan” dan menetapkan tanggal pasti pembebasannya pada 17 April. Sebagai imbalannya, Adnan setuju untuk mengakhiri pemogokan.
Pembebasannya jatuh pada Hari Tahanan Palestina.
Beberapa minggu kemudian, kesepakatan serupa dicapai dengan Hanaa Shalabi, tersangka anggota Jihad Islam lainnya, yang menjalani 43 hari tanpa makanan atau minuman.
Anat Litwin, direktur departemen tahanan dan tahanan di Dokter untuk Hak Asasi Manusia, mengatakan saat ini ada delapan orang yang melakukan aksi mogok makan di penjara-penjara Israel. Tujuh dari mereka adalah tahanan administratif dan hampir semuanya telah melakukan mogok kerja selama lebih dari sebulan.
Sebagai solidaritas atas perjuangan mereka dan sebagai protes terhadap kondisi di mana mereka menjalani hukuman penjara, sekitar 1.600 tahanan Palestina, atau sekitar 30 persen dari total populasi tahanan Palestina di penjara-penjara Israel, akan memulai mogok makan pada tanggal 17 April. Tahanan Litwin, Hamas dan Jihad Islam akan melakukan serangan secara kolektif, berdasarkan keputusan, dan mereka akan bergabung dengan masing-masing anggota Fatah dan PFLP.
Perjuangan mereka diawasi dengan ketat di Tepi Barat, di mana aktivitas teroris telah menyusut namun keinginan untuk menghindari kekuasaan Israel masih kuat.
Pada tanggal 26 Maret, Marwan Barghouti, seorang pria yang dianggap oleh banyak orang sebagai calon pemimpin Palestina dan hampir pasti merupakan satu-satunya peluang bagi Fatah untuk melanjutkan kepemimpinannya di Tepi Barat, menyelundupkan sebuah pernyataan dari sel penjara Israel. Itu dibacakan dengan lantang di pusat Ramallah seperti perkataan seorang nabi.
Barghouti, tokoh kunci di balik intifada kedua yang menjalani lima hukuman seumur hidup karena pembunuhan, menyatakan perundingan dengan Israel sebagai “ilusi” dan meminta warga Palestina untuk memprotes Arab Spring di Tepi Barat sebagai bentuk aksi sipil berskala luas. melawan” .” Suratnya membuatnya dipenjara selama seminggu di penjara. Namun hal ini juga menggambarkan tantangan yang dihadapi Israel dalam upayanya mengatur, membendung dan membendung kekerasan anti-Israel di antara dua setengah juta warga Palestina yang kejam di Tepi Barat.
Untuk melakukan ini, Israel menggunakan akar dan batang. Dan salah satu tindakan tersebut, yang paling menjijikkan bagi warga Palestina dan merupakan kejahatan yang perlu dilakukan bagi Israel, adalah penahanan administratif.
Prosesnya dimulai dengan Shin Bet. Seorang agen menyampaikan informasi kepada komandan regional, yang memiliki wewenang untuk menandatangani perintah penahanan administratif. Orang yang dicari ditangkap, dikirim ke penjara, dan dibawa ke hadapan hakim. Jangka waktu penahanan biasanya enam bulan. Itu dapat diperpanjang tanpa batas waktu. Beberapa warga Palestina telah menghabiskan lebih dari 50 bulan dalam penahanan administratif. Sembilan orang Yahudi ditahan, namun tidak pernah ditahan lebih dari satu kali masa hukuman enam bulan.
Permintaan tentara secara umum disetujui. Kadang-kadang, Israel menangkap ribuan warga Palestina dengan cara ini. Di lain waktu, seperti pada masa Menachem Begin sebagai perdana menteri, jumlahnya turun menjadi tiga. Saat ini ada 319 tahanan seperti itu. Inilah faktanya. Penafsirannya sangat bervariasi.
“Intinya adalah bahwa ini adalah alat hukum yang digunakan ketika ada ancaman yang jelas terhadap keamanan Israel dan tidak ada jalan keluar lain,” kata Kapten Eytan Buchman dari kantor juru bicara IDF.
Penjara. Umum (Purn.) Shalom Harari, seorang veteran direktorat intelijen militer IDF dan mantan kepala Departemen Urusan Palestina di Kementerian Pertahanan, memaparkan permasalahan ini dalam istilah yang lebih ilustratif. “Ada yang namanya kotak peralatan. Itu adalah sebuah alat. Yang terbaik adalah tidak menggunakannya. Tetapi jika Anda mengambil palu seperempat kilo dan tidak berhasil, maka Anda mengambil palu kilo.”
Kedua petugas tersebut menunjuk pada kasus Khader Adnan sebagai contoh. Dalam video bulan Oktober 2007 yang dirilis oleh IDF, dia terlihat memuji seorang anggota Brigade Quds Jihad. Dengan suaranya yang serak, dia berteriak ke mikrofon, “Siapakah di antara kalian yang Hassan Abu-Ziad? Siapakah di antara kalian yang akan menjadi pelaku bom bunuh diri berikutnya? Siapakah di antara kalian yang akan mengenakan sabuk peledak berikutnya? Siapakah di antara kalian yang akan menembakkan peluru berikutnya? Siapa di antara kalian yang akan menembakkan peluru berikutnya? Siapakah di antara kalian yang akan menembakkan peluru berikutnya? kamu akankah bagian tubuhnya terbang ke mana-mana?”
“Orang itu bukan pembuat roti,” kata Buchman, mengacu pada bagaimana ia kadang-kadang disebut dalam pers internasional.
Namun, ia juga belum terbukti melakukan tindak pidana. Perintah penahanan administratif ditandatangani oleh hakim setelah petugas Shin Bet, berbicara secara pribadi dengan hakim militer, memberikan kesaksian dari dua sumber yang memberatkan. “Ini adalah bukti intelijen,” kata Harari, “bukan bukti hukum.” Intinya, ini adalah bentuk desas-desus.
Terkadang kecerdasan dianggap sangat kokoh. Namun meluasnya penggunaan penahanan administratif, dan seringnya pelanggaran terhadap proses hukum, merupakan hal yang membuat marah banyak kelompok hak asasi manusia di Israel.
Pengacara Tamar Peleg-Sryck, dalam sebuah artikel tentang masalah HaMoked – Pusat Pertahanan Individu, mencirikannya sebagai “lingkaran tertutup, tanpa celah transparansi, yang tidak memungkinkan narapidana untuk tidak membela, alasan penuntutan dari beban pembuktian dan menghalangi hakim untuk menulis keputusan yang beralasan.”
Dia lebih lanjut menuduh bahwa beberapa kliennya telah menggunakan penahanan administratif mereka sebagai alat perekrutan oleh Shin Bet. Seorang pria yang dia maksud dalam artikel tersebut adalah TN mengatakan kepadanya bahwa setelah dia dibebaskan dari penjara karena kepemilikan senjata dan keanggotaan di Front Populer untuk Pembebasan Palestina, dia didekati oleh seorang perwira Shin Bet yang dikenal sebagai Kapten Haggai, yang mengatakan kepada dia. bahwa dia dapat membatalkan perintah penahanan administratif yang diancam “dengan syarat kita akan membicarakan masalah tertentu dan dia dapat menghubungi saya melalui telepon.”
Ketika TN menolak, dia ditahan secara administratif dan didekati kembali oleh petugas yang sama beberapa bulan kemudian.
Pada tanggal 11 Maret 2010, TN mengatakan kepada hakim yang mempertimbangkan perintah penahanan administratifnya bahwa pada tanggal 2 Februari, dia menghabiskan enam jam dengan petugas kasus yang sama yang mengatakan dia “ingin membantu” selama TN setuju untuk bertemu dengannya secara rahasia. , dimanapun nyaman, “di Jenin, di Yordania, di Israel, di Iran.” Ketika TN menolak, agen tersebut mengingatkannya bahwa dia “memiliki keluarga dan anak, dan saya sedang membangun rumah dan jika saya tidak bekerja sama saya akan menghancurkan hidup saya, dan dia mengingatkan saya bahwa istri saya akan segera melahirkan. .”
Bagi sebagian lainnya, hal ini tidak terlalu dramatis, namun tidak kalah dahsyatnya. Samer Nemer, warga Ramallah berusia 52 tahun, ditahan secara administratif sebanyak dua kali selama total 16 bulan. Dia menceritakan bahwa dia dibangunkan pada pukul 3 pagi oleh 15 hingga 20 tentara. Matanya ditutup matanya, tangannya diborgol. Perjalanan ke penjara, katanya dalam wawancara telepon baru-baru ini, biasanya memakan waktu 15 menit berkendara, namun memakan waktu 15 jam. Beberapa hari kemudian, pada bulan Februari 2008, ia dibawa ke hadapan hakim di pengadilan militer. Alasan penahanannya, menurut dia, adalah karena keanggotaannya dalam organisasi terlarang.
Nemer adalah seorang pengusaha sukses yang bergerak di bidang real estate di wilayah Ramallah. Dia juga mengumpulkan dana, membangun dan mengepalai dewan akademik Sekolah Muhammad Ben-Rashid di Ramallah. Menurut penuntutan militer, sekolah tersebut dijalankan oleh organisasi Alhansaa, yang dikatakan merupakan cabang Hamas. Pengacaranya berpendapat bahwa Alhansaa tidak hanya didukung secara terbuka oleh PA, tetapi juga oleh organisasi perempuan, dan oleh karena itu ia tidak dapat menjadi anggota. “Mereka mengambil semua dokumen dan tidak menemukan apa pun,” katanya.
Sekolah ini mengajarkan kurikulum Singapura dalam bahasa Inggris dan matematika dan bahkan mengajar kelas Ibrani untuk kelas 7-10 katanya. “Ini bukan sekolah Taliban.”
Penahanan terakhirnya berakhir setelah 10 bulan dengan keputusan Kolonel Eli Wolf, yang menetapkan bahwa tidak cukup bukti yang diajukan yang menghubungkan terdakwa dengan Hamas.
Selama masa penahanannya, dia mengatakan bahwa dia kehilangan $400.000, namun – yang lebih penting lagi – katanya, berbicara tentang tahanan administratif secara umum dan mungkin tentang dirinya sendiri, tuduhan yang lemah dan ketegangan ketidakpastian yang terus-menerus “membuat waktu, harapan dan ambisi mereka mati. ”
Unjuk rasa baru-baru ini di salah satu halaman Universitas Tel Aviv menunjukkan betapa praktik ini telah menimbulkan perpecahan. Sekelompok mahasiswa campuran Arab dan Yahudi memegang plakat dan berdiri di belakang kelompok yang terdiri dari sembilan orang, kebanyakan perempuan, yang matanya ditutup dan berlutut di rumput. Ini adalah demonstrasi kedua mereka untuk pembebasan tahanan administratif Palestina. Said Suidan, seorang mahasiswa sosiologi dan filsafat Arab dari Haifa, mengatakan perjuangan mereka “sangat mirip dengan Irlandia”, di mana penggunaan penahanan administratif oleh Inggris dilawan dengan mogok makan di penjara dan kerusuhan sipil yang meluas.
Di seberang mereka, dengan kaus Herzl dan berbendera Israel, tampak anggota kelompok sayap kanan Im Tirzu di kampus. “Orang-orang yang ingin melihat mereka dibebaskan dari penjara,” kata Maayan Spencer, seorang mahasiswa ilmu politik dari Acre dan ketua kelompok Im Tirzu di kampus sayap kiri yang terkenal, “secara aktif terlibat dalam terorisme.”
Rapat umum tersebut diakhiri dengan perkelahian singkat dan mundur ke beberapa kafe universitas.
Namun menjelang Hari Tahanan Palestina yang jatuh pada tanggal 17 April, diikuti dengan peringatan Hari Nakba dan Hari Naksa, yang menandai “bencana” dan kerugian Arab masing-masing pada tahun 1948 dan 1967, isu penahanan administratif kemungkinan akan menjadi perdebatan yang lebih sengit.