MOSKOW (AP) – Iran dan enam negara besar dunia melanjutkan perundingan nuklir pada Senin, tidak mencapai kemajuan dibandingkan putaran sebelumnya, dan seiring dengan berjalannya waktu, upaya diplomatik internasional untuk membujuk Teheran agar mengekang kegiatan yang dapat digunakan untuk membuat senjata atom.
Para diplomat dari beberapa negara yang bertemu dengan Iran di Moskow menggambarkan pembicaraan tersebut sebagai hal yang menentukan. Mereka mengatakan kemungkinan ini akan menjadi perundingan terakhir dalam serangkaian perundingan dan tidak jelas apakah dan kapan perundingan baru akan dilakukan jika perunding tidak membuat kemajuan dalam membujuk Teheran untuk menghentikan pengayaan uranium tingkat tinggi.
Iran bersikeras bahwa semua aktivitas nuklirnya dilakukan untuk tujuan damai. Mereka menyangkal ketertarikannya pada penerapan senjata nuklir untuk pengayaan uranium, dan bersikeras bahwa mereka hanya ingin membuat bahan bakar reaktor dan isotop medis.
Meskipun Iran ingin pihak lain mengakui haknya untuk melakukan pengayaan dan melakukan pengurangan terlebih dahulu dengan mengurangi sanksi, keenam negara tersebut mengatakan bahwa tanggung jawab ada pada Teheran untuk menunjukkan bahwa mereka siap untuk berkompromi. Kebuntuan seperti itu membuat peluang kemajuan signifikan di Moskow menjadi kecil kemungkinannya.
Amerika Serikat dan sekutu-sekutu Baratnya secara rutin memperingatkan bahwa waktu hampir habis untuk mencapai solusi diplomatik terhadap konflik tersebut. Namun kali ini, peringatan tersebut membawa dampak yang lebih besar dibandingkan sebelumnya bagi Iran dan mitra perundingannya – AS, Rusia, Tiongkok, Inggris, Prancis, dan Jerman.
Iran akan terkena dampak paling parah jika tidak ada kemajuan di Moskow, yang diikuti oleh jeda panjang dalam perundingan baru.
Selain sanksi jangka panjang PBB dan sanksi lainnya, Teheran kini terbebani oleh semakin ketatnya larangan internasional terhadap penjualan minyak, yang menyumbang lebih dari 90 persen pendapatan devisa negara tersebut. Negara ini perlu segera mencabut sanksinya, namun keenam negara tersebut mengatakan negaranya harus mengambil langkah pertama untuk mengurangi pengayaan uranium.
Gedung Putih juga bisa kalah.
Perundingan yang gagal di Moskow dan tidak adanya prospek pertemuan baru hampir pasti akan membuat Presiden Barack Obama mendapat kritik atas kelemahan dalam menangani Iran dari calon presiden dari Partai Republik Mitt Romney – dan dari Israel, yang mengancam akan menyerang instalasi nuklir Republik Islam untuk menggagalkan diplomasi. gagal.
Tidak jelas apakah negara Yahudi akan benar-benar mengatasi ancaman tersebut dan, jika demikian, kapan. Namun tindakan militer apa pun kemungkinan besar akan menarik Amerika, memperluas konflik di sebagian besar Timur Tengah, dan memperluas negara-negara yang sudah mengalami kemerosotan ekonomi dengan membuat harga minyak meroket.
Semua itu harus dihindari, karena masing-masing pihak sangat tertarik dengan apa yang ditawarkan pihak lain.
Negara-negara Barat khususnya ingin agar Iran menghentikan pengayaan uranium ke tingkat yang hanya beberapa langkah lagi untuk mencapai bahan yang dapat digunakan untuk senjata.
Negara-negara Barat juga menginginkan Fordo, fasilitas bawah tanah Iran di mana sebagian besar pengayaan ini dilakukan, ditutup dan agar Iran mengekspor persediaan dengan kualitas lebih tinggi. Fordo menjadi perhatian khusus karena mereka kebal terhadap serangan udara – yang mungkin merupakan respons terakhir terhadap bom Iran yang sedang dibuat.
Iran sendiri menginginkan sanksi dicabut, terutama sanksi yang mengikis penjualan minyaknya.
Sanksi yang diberlakukan oleh AS telah secara signifikan mengurangi ekspor minyak mentah Iran – dari sekitar 2,5 juta barel per hari tahun lalu menjadi antara 1,2 dan 1,8 juta barel saat ini, menurut perkiraan para pejabat AS. Larangan Uni Eropa terhadap minyak mentah Iran mulai 1 Juli akan meningkatkan tekanan.
Iran membantah dirugikan oleh denda minyak tersebut, namun di India, Menteri Luar Negeri AS Hillary Clinton mengatakan pekan lalu bahwa sanksi tersebut “mengirimkan pesan tegas kepada para pemimpin Iran.”
“Sampai mereka mengambil tindakan nyata untuk mengatasi kekhawatiran komunitas internasional, mereka akan terus menghadapi isolasi dan tekanan yang semakin besar,” ujarnya.
Bagaikan pecatur pandai yang tidak mau memperlihatkan rajanya, kedua belah pihak menunggu pihak lain mengambil langkah pertama. Namun menunggu terlalu lama bisa menyebabkan hilangnya peluang.
“Setelah mengumpulkan aset-aset berharga yang memperkuat tangan mereka dalam negosiasi, kedua belah pihak kini enggan menggunakan pengaruh yang telah mereka korbankan begitu banyak untuk memperolehnya,” kata International Crisis Group yang berbasis di Brussels mengenai kebuntuan tersebut.
Negara-negara Barat bersikeras bahwa Iran salah jika terus melakukan pengayaan uranium meskipun Dewan Keamanan PBB meminta Iran berhenti melakukan hal tersebut. Iran mengatakan hak mereka untuk melakukan hal tersebut demi tujuan damai telah diabadikan dalam Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir.
Ayatollah Ahmad Jannati, seorang ulama senior Iran, mengulangi mantra Iran, dengan mengatakan bahwa upaya memerangi pengayaan uranium bukanlah hal yang perlu dilakukan.
“Bangsa Iran telah menolak tekanan dan sanksi Barat selama bertahun-tahun atas realisasi hak-hak energi nuklirnya dan mereka tidak akan melepaskannya sekarang,” kata dia saat salat Jumat di Teheran.
Negara-negara lain lebih berdamai, mencerminkan suara Iran yang banyak dan selalu berubah mengenai masalah nuklir.
Pembicaraan tersebut diselenggarakan oleh kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa Catherine Ashton, dan para diplomat mengatakan kepala perundingan nuklir Iran, Saeed Jalili, mengatakan kepadanya pada hari Senin bahwa Iran siap untuk membahas pengayaan nuklir di Moskow. Presiden Iran Mahmoud Ahmadinejad mengatakan kepada harian Jerman Frankfurter Allgemeine pada hari Sabtu bahwa negaranya siap untuk “langkah positif jika pihak lain juga mengambil langkah.”
Namun permasalahannya adalah siapa yang mengambil langkah pertama, dan apakah langkah tersebut akan cukup besar untuk diikuti oleh orang lain.
Keenam negara tersebut datang ke Moskow bersiap untuk melonggarkan pembatasan suku cadang pesawat untuk armada sipil Iran yang sudah tua, sebagian besar buatan AS, dan menawarkan bantuan teknis terkait aspek program nuklir Iran yang tidak dapat digunakan untuk tujuan militer.
Meskipun tidak ragu-ragu dalam mencabut sanksi-sanksi yang sudah ada atau yang sudah diputuskan, para diplomat yang akrab dengan perundingan tersebut mengatakan kepada The Associated Press bahwa keenam negara tersebut juga bersedia menjamin bahwa tidak ada sanksi baru PBB yang akan dikenakan jika Teheran tidak cukup menunjukkan kompromi. Para diplomat tersebut meminta agar tidak disebutkan namanya karena kemungkinan tawaran tersebut belum dibuat secara formal.
Washington telah memperingatkan Teheran tentang alternatif lain jika mereka tidak bersedia memenuhi tuntutan enam negara besar tersebut.
“Jendela diplomasi tidak terbatas,” kata seorang pejabat senior pemerintah AS kepada AP. “Ada persatuan internasional yang luar biasa dan sanksi (minyak) akan meningkat pada awal Juli ketika hubungan bilateral kita dan UE menjadi efektif sepenuhnya.
“Jadi hal ini juga dapat mempengaruhi perhitungan Iran dan membuat mereka bersedia memenuhi kewajiban internasionalnya. Iran mempunyai tanggung jawab untuk mengambil langkah konkrit, jika tidak maka Iran akan menghadapi tekanan dan isolasi yang semakin besar.”
Namun usulan dari enam usulan yang sudah dibahas tidak memenuhi apa yang diinginkan Iran, setidaknya secara terbuka – yaitu sebuah langkah untuk mengurangi tekanan sekarang dengan mengurangi sanksi yang ada atau ancaman sanksi.
“Penghentian sementara pengayaan 20 persen dengan imbalan suku cadang pesawat ibarat menukar emas dengan coklat. Itu hanya sebuah lelucon,” kata Esmailel Kowsari, anggota Komisi Keamanan Nasional dan Kebijakan Luar Negeri di parlemen Iran yang sering berbicara mengenai isu nuklir.
“Secara efektif, Barat ingin Iran menyerah di Moskow. Itu tidak akan pernah terjadi.”
Hak Cipta 2012 Associated Press.