KAIRO (AP) – Dengan mengambil kembali kekuasaan penting dan mengguncang militer, Presiden Mohammed Morsi secara tajam mengubah keseimbangan kekuasaan Mesir dalam semalam, mengubah citra publiknya dari pemimpin yang lemah menjadi politisi yang terampil.
Jika tidak ditentang, tindakan tersebut dapat mengakhiri enam dekade kekuasaan militer de facto di Mesir. Namun hal ini juga menimbulkan kekhawatiran baru di dalam dan luar negeri, yaitu pemusatan kekuasaan di tangan kelompok Islamis.
Dengan militer sebagai tulang punggung negara Mesir selama 60 tahun terakhir, presiden pertama yang merupakan warga sipil dan dipilih secara bebas di negara itu harus secara hati-hati mengoordinasikan tindakannya dengan para petinggi militer untuk memastikan eksekusi mereka, menurut para analis yang memantau secara dekat militer Mesir. .
Kenyataan ini menggarisbawahi seberapa besar kehati-hatian yang harus diambil oleh seorang presiden sipil jika ia ingin menegaskan otoritasnya atas militer yang terbiasa memiliki salah satu dari mereka yang menduduki jabatan tertinggi negara.
Militer pada Senin mengirimkan pesan kepastian atas keputusan mengejutkan Morsi yang memecat menteri pertahanan dan kepala staf serta mengambil kembali kekuasaan yang diambil para jenderal dari kantornya beberapa hari sebelum pelantikannya pada 30 Juni.
Sebuah postingan di halaman Facebook yang diketahui dekat dengan para jenderal mengatakan perubahan yang diumumkan oleh Morsi pada hari Minggu, merupakan penyerahan kepemimpinan yang “alami” kepada generasi muda. “Angkatan bersenjata adalah institusi bergengsi dengan doktrin disiplin total dan komitmen terhadap legitimasi,” katanya.
Langkah Morsi ini menggambarkan kembali peta politik Mesir pasca-Hosni Mubarak, dimana Ikhwanul Muslimin yang dipimpin Morsi, sebuah kelompok Islam fundamentalis, mendapatkan pengaruh besar dari sebuah pertarungan yang tidak banyak orang pikir bisa bertahan, apalagi menang.
“Dengan dicabutnya wewenang legislatif oleh tentara, dan tidak adanya parlemen, presiden mempunyai kekuasaan imperial,” tulis pemimpin reformasi Mesir, peraih Nobel Mohamed ElBaradei, di akun Twitter-nya pada hari Senin.
Morsi telah terlibat dalam perebutan kekuasaan dengan militer sejak ia diangkat. Namun setelah militan membunuh 16 tentara Mesir di sebuah pos perbatasan dengan Israel di Sinai seminggu yang lalu – serangan terburuk terhadap tentara sepanjang sejarah – ia berusaha lebih agresif untuk menegaskan otoritasnya atas para jenderal tertinggi.
Dia memecat kepala intelijen negara itu beberapa hari setelah serangan Sinai dan melakukan dua kunjungan yang dipublikasikan ke Sinai bersama para komandan tertinggi. Ia juga memimpin beberapa pertemuan dengan para pemimpin militer dan menyatakan dirinya sebagai panglima tertinggi angkatan bersenjata dalam pidato-pidato di televisi, sambil mencoba menampilkan citra dirinya sebagai pelindung dan pendukung utama militer.
Tujuan jangka panjang Ikhwanul Muslimin adalah mengislamkan Mesir, negara Arab dengan jumlah penduduk terbesar. Kelompok ini, yang dilarang selama 84 tahun, akan sangat percaya pada kemenangan terbaru Morsi dalam perebutan kekuasaan dengan militer saat mereka bersiap untuk pemilihan parlemen baru yang diharapkan terjadi sebelum akhir tahun ini.
Morsi, seorang Muslim konservatif, telah berhati-hati untuk tidak memaksakan agenda tersebut sejak terpilih menjadi presiden, karena khawatir ia akan mengasingkan warga Mesir sekuler, perempuan, dan minoritas Kristen. Namun, ia menegaskan selama kampanye pada bulan Mei bahwa hukum Syariah Islam harus diterapkan di Mesir.
Ikhwanul Muslimin memenangkan pemilu parlemen dan presiden dalam pemilu pertama yang bebas dan adil dalam sejarah modern Mesir, menyusul penggulingan Mubarak dalam pemberontakan rakyat tahun lalu. Namun, penguasa militer yang mengambil alih kekuasaan dari Mubarak membubarkan parlemen yang didominasi Ikhwanul Muslimin pada bulan Juni setelah pengadilan memutuskan bahwa sepertiga anggotanya dipilih secara tidak sah.
Morsi memilih sendiri perdana menteri pertamanya bulan lalu, seorang Muslim taat yang menyangkal adanya hubungan dengan Ikhwanul Muslimin. Pada hari Minggu dia Letjen. Abdel-Fattah el-Sissi, juga dikenal sebagai seorang Muslim yang taat, diangkat menjadi menteri pertahanan, menggantikan Marsekal Hussein Tantawi.
Bagaimana ia melakukan kudeta yang menakjubkan pada hari Minggu masih menjadi subyek spekulasi yang kuat, dan semua pihak yang terlibat tidak memberikan rincian mengenai hal tersebut.
Para pengamat mengatakan perombakan itu mungkin merupakan bagian dari kesepakatan “jalan keluar yang aman” yang dinegosiasikan oleh Morsi dan para jenderal untuk melindungi mereka dari tuntutan atas dugaan kejahatan selama mereka memerintah negara tersebut. Mereka menyebutkan penunjukan Tantawi, menteri pertahanan yang akan keluar, dan Jenderal. Sami Annan, kepala staf yang digulingkan, sebagai penasihat presiden sebagai bukti yang mendukung teori mereka.
Tiga jenderal penting yang dipensiunkan oleh Morsi pada hari Minggu – kepala angkatan udara, pertahanan udara dan angkatan laut – juga diberi jabatan senior di pemerintahan.
Morsi mungkin juga memanfaatkan perpecahan dan kesenjangan generasi di eselon atas militer. Tantawi, misalnya, berusia 76 tahun dan sudah menduduki posisi tersebut selama lebih dari 20 tahun. Penggantinya, El-Sissi, berusia 58 tahun.
Omar Ashour, peneliti tamu di Brookings Doha Center yang menghabiskan setahun terakhir mewawancarai para penguasa militer Mesir pasca-Mubarak, mengatakan perombakan ini disebabkan oleh keseimbangan kekuasaan saat ini, yang membutuhkan koordinasi antara presiden yang dipilih secara populer dan tentara yang mendikte. yang mandatnya untuk memerintah berakhir dengan terpilihnya Morsi.
“Masalah yang penting adalah memilih presiden dari kalangan sipil yang mendominasi militer dan mencoba menegaskan superioritas sipil atas militer,” katanya. “Tetapi pihak militer mempunyai tuntutan minimum, dan itu adalah hak veto terhadap kebijakan-kebijakan utama dan keamanan nasional.”
Morsi akan lalai jika memperlakukan tentara sebagai musuh yang kalah setelah pergolakan hari Minggu. Namun, juga tidak bijaksana jika kita meremehkan kekuasaan kepresidenan, yang secara tradisional memberikan kekuasaan kepada para pejabatnya, tidak peduli betapa lemah atau enggannya mereka ketika pertama kali menjabat.
Keputusan Morsi untuk mengadopsi pendirian militer yang dominan di Mesir sejak perwira militer merebut kekuasaan melalui kudeta pada tahun 1952 menunjukkan seberapa jauh ia bersedia untuk menegaskan otoritasnya, bahkan dengan bantuan beberapa jenderal.
Namun ia mengetahui keterbatasannya, dan sebagai presiden sipil pertama Mesir, ia berani mengambil risiko di wilayah yang belum pernah dipetakan sebelumnya. Dia mengetahui batasan-batasan ini dengan cukup baik sehingga tidak menunjuk seorang menteri pertahanan sipil dan menyadari bahwa militer akan memainkan peran kunci dalam bagaimana Mesir dijalankan.
Amerika Serikat, yang merupakan pendukung utama Mesir selama 30 tahun, mengatakan pihaknya memperkirakan adanya perubahan dan menyatakan keinginannya untuk melihat militer dan pemerintah bekerja sama dengan baik.
“Kami memperkirakan suatu saat Presiden Morsi akan mengoordinasikan perubahan dalam kepemimpinan militer, untuk menunjuk tim baru,” kata sekretaris pers Departemen Pertahanan AS George Little di Washington.
Juru bicara Departemen Luar Negeri AS Victoria Nuland menambahkan: “Yang penting bagi kami adalah kepemimpinan sipil dan militer bekerja sama dengan baik untuk mencapai tujuan transisi demokrasi di Mesir.”
Morsi tampaknya telah merencanakan tindakannya pada saat tentara dipermalukan oleh kegagalan keamanan besar-besaran akibat serangan Sinai pada 5 Agustus, hanya beberapa hari setelah Israel memperingatkan bahwa serangan akan segera terjadi.
Insiden ini jarang menimbulkan kritik media terhadap kesiapan tempur tentara – sesuatu yang tidak terlihat di Mesir sejak kekalahan telak dari Israel pada tahun 1967 – dan tuduhan bahwa para jenderalnya terganggu oleh politik padahal mereka seharusnya fokus pada perlindungan pasukan.
Namun militer, di mata sebagian besar warga Mesir, tetap menjadi institusi negara yang paling kuat, pembela negara yang berperang empat kali dengan Israel antara tahun 1948 dan 1973 dan terobsesi dengan ancaman asing, baik nyata maupun khayalan, demi keselamatannya.
“Kita memasuki fase baru, di mana tentara kembali ke barak dan seluruh wewenang berada di tangan presiden,” kata Abdullah el-Sinawi, seorang analis terkemuka yang telah dekat dengan tentara selama bertahun-tahun.
“Tetapi peran politik tentara akan tetap ada pada kita setidaknya selama 20 tahun. Menurunnya peran politik tentara adalah sebuah khayalan.”
___
Koresponden Associated Press Matthew Pennington dan Pauline Jelinek di Washington berkontribusi pada laporan ini.
Hak Cipta 2012 Associated Press.